6.4.2022
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
C 152/9
2.3.
În ultimii ani au apărut mai multe noi priorități pentru factorii de decizie europeni, cum ar fi transformarea digitală și de mediu și o concentrare crescândă asupra considerațiilor sociale într-o gamă largă de domenii de politică.
Mai mult, deși pandemia generată de COVID-19 va avea, fără îndoială, un impact profund și negativ asupra economiei europene, este important să nu uităm că alte provocări (schimbările climatice, inegalitățile în creștere și creșterea lentă a productivității) nu au dispărut.
Investițiile într-o societate coezivă, dezvoltarea durabilă, capitalul uman și social și calitatea vieții vor fi esențiale în crearea de oportunități pentru întreprinderile moderne, în stimularea ocupării forței de muncă, a bogăției și a creșterii durabile în viitor.
Prin urmare, indicatorii dincolo de PIB ar trebui să devină instrumente care nu doar să monitorizeze și să măsoare, ci și să furnizeze informații cu privire la dezvoltarea politicilor, să îmbunătățească comunicarea și să încurajeze stabilirea obiectivelor.
2.4.
Prin acest aviz din proprie inițiativă, CESE dorește să aducă o contribuție valoroasă la determinarea indicatorilor de bunăstare și dezvoltare care ar trebui luați în considerare pentru a completa indicatorii economici clasici.
Avizul evidențiază, de asemenea, nevoi nesatisfăcute de date și conturează modalități de integrare mai bună a acestor indicatori în procesul de elaborare a politicilor la nivel european și național, pentru a permite UE să iasă mai puternică din criza actuală și cu o rezistență îmbunătățită la șocurile viitoare.
2.5.
Cu siguranță, nevoia dezvoltării unor indicatori care să permită elaborarea și implementarea de politici ce vizează dezvoltarea unui model global de economie sustenabilă, capabil să asigure bunăstare pentru toți locuitorii planetei Pământ, nu a fost nicicând mai acută.
Iar actualul model economic bazat pe creștere continuă, ca factor principal al stabilității sistemului, nu mai poate fi susținut de o planetă cu resurse limitate.
2.6.
Comisia Europeană a publicat in iunie un document de discuție (4) în care semnalează din nou necesitatea elaborării unor indicatori complementari PIB-ului, care să permită o mai bună monitorizare a procesului de transformare a societății și economiei prin implementarea politicilor de promovare a Pactului verde european (European Green Deal).
Documentul prezintă și eforturile făcute în ultimii ani de unele state care încearcă să dezvolte instrumente complementare de monitorizare a bunăstării și a impactului activităților economice asupra mediului.
2.7.
La nivel global există o serie de inițiative care urmăresc dezvoltarea de indicatori care – pe de o parte – să permită politicienilor să elaboreze și să implementeze politici în favoarea promovării sustenabilității și – pe de altă parte – să permită o mai bună informare asupra procesului de transformare a modelului economic.
O astfel de inițiativă remarcabilă este studiul „EU Doughnut by 2030” (5) care a dezvoltat un concept nou de prezentare a unei sinteze politice a tablourilor de bord existente și a selectat 30 de indicatori pentru o mai mare eficacitate în conceperea politicilor, dar și o mai bună înțelegere la nivelul opiniei publice a nevoilor de transformare a sistemului economic.
3.
Comentarii generale și specifice 3.1.
Dezbaterea „Dincolo de PIB” a determinat reacții importante din partea instituțiilor, cercetătorilor și politicienilor.
Astfel, la nivelul OCDE, al ONU, al Comisiei Europene sau al Eurostat au fost propuneri de indicatori care să măsoare mai bine bunăstarea și prosperitatea la nivel individual, comunitar sau național.
În 2015, ONU a aprobat Obiectivele de Dezvoltare Durabilă, pentru care a stabilit 169 de ținte și 200 de indicatori.
În 2018, Grupul de experți la nivel înalt al OCDE a elaborat două rapoarte (6) care recomandă o mai bună măsurare a bunăstării, prin îmbunătățirea unor indicatori existenți sau prin introducerea altora noi.
CESE consideră că statele membre ar trebui să prioritizeze utilizarea unora dintre indicatorii propuși de ONU, în funcție de specificul național, și încurajează utilizarea propunerilor formulate în rapoartele OCDE privind îmbunătățirea măsurării bunăstării și prosperității.
3.2.
Recent, partenerii sociali europeni Bussiness Europe, Confederația Europeană a Sindicatelor (CES), Centrul european al angajatorilor și întreprinderilor care oferă servicii publice și servicii de interes general (SGI Europe) și UEAPME au semnat un document comun (7) care recomandă un set de indicatori complementari pentru PIB în domeniile social, economic și de
(4) (5) (6)
(7)
https://ec.europa.eu/info/publications/economic-policy-making-beyond-gdp-introduction_en https://zoe-institut.de/en/publication/a-compass-towards-2030 OCDE (2018), Beyond GDP: Measuring what counts for economic and social performance („Dincolo de PIB: Măsurarea aspectelor relevante pentru performanța economică și socială”), OECD Publishing, Paris – https://doi.org/10.1787/9789264307292-en OCDE (2018), For Good Measure: Advancing Research on Well-Being Metrics Beyond GDP, OECD Publishing, Paris – https://doi.org/ 10.1787/9789264307278-en https://est.etuc.org/wp-content/uploads/2021/05/FINAL-BEYOND-GDP-SOCIAL-PARTNERS-EU.pdf