6.4.2022
PT
Jornal Oficial da União Europeia
C 152/53
mundial.
Este tipo de abordagem não tem em conta as situações divergentes ou as interdependências que existem nos vários ecossistemas.
Dificilmente pode fazer justiça à diversidade de necessidades existentes nas várias regiões e deve ser reforçada por uma perspetiva política regional. 3.3.
A Comissão Europeia está a elaborar atualmente os indicadores-chave de desempenho que se destinam a evidenciar o sucesso da Estratégia Industrial para a Europa (6).
De momento, a Comissão centra-se principalmente no crescimento económico e não dá atenção aos objetivos estabelecidos no Pacto Ecológico Europeu, às mudanças que a transição para uma economia circular exige, e à dimensão social do processo de transformação.
É extremamente importante que a Estratégia Industrial para a Europa reconheça claramente o valor das capacidades, potencialidades e competências no domínio industrial disponíveis nas regiões.
Trata-se de um aspeto que deve ser devidamente tido em conta.
Caso contrário, o facto de se colocar demasiada ênfase no crescimento económico e nas medidas e instrumentos conexos pode resultar na não consecução das metas climáticas e no desaproveitamento das oportunidades associadas à transformação industrial, bem como comprometer a economia circular. 3.4.
A formulação da estratégia e política industriais ao abrigo destas premissas deve ter em conta a incerteza e a imprevisibilidade.
As políticas e os diversos percursos adaptados a situações específicas devem ser flexíveis e basear-se em todas as competências disponíveis numa região, ou para uma região, através de intercâmbios com outras regiões e países.
A abertura constitui um recurso estratégico importante para poder determinar o que está em falta e o que é necessário fazer de imediato. 3.5.
A mudança industrial para fins de proteção do clima causará graves problemas sociais se os objetivos do Pacto Ecológico tiverem de ser alcançados no curto espaço de tempo que resta.
Cumpre abordar e investigar o consumo de recursos prejudiciais para o ambiente, a fim de encontrar uma solução justa do ponto de vista social. 3.6.
A economia circular contribui de forma positiva para a mudança industrial nas regiões e ao longo das cadeias de abastecimento e de valor.
Embora o maior valor acrescentado resida nas regiões com as indústrias mais avançadas, nos locais com uma economia menos baseada no conhecimento e com uma utilização mais intensiva de energia produzem-se e transformam-se materiais que são integrados na economia circular.
As regiões mais vulneráveis podem claramente beneficiar mais da economia circular e podem tornar-se intervenientes importantes nesta área. 3.7.
A atenção especial dada ao êxito da mudança industrial a nível regional implica claramente a necessidade de fortes interligações, colaboração estreita e partilha de competências com outras regiões, inclusivamente para além das fronteiras nacionais dos Estados-Membros da UE.
Existe um sistema abrangente de interações, que inclui claramente as PME locais que interagem com empresas transfronteiriças. 3.8.
Por si só, as competências industriais regionais existentes não são plenamente eficazes no contexto da mudança socioecológica.
Contudo, podem e devem ser mais desenvolvidas através do investimento em conhecimentos, equipamentos e recursos humanos, e podem e devem ser mais produtivas em resultado das novas condições.
Tal servirá para criar novos produtos, serviços, tecnologias e oportunidades, o que, por sua vez, permitirá às empresas economicamente estáveis gerar empregos atrativos nas regiões.
É precisamente este o objetivo que a Estratégia Industrial para a Europa deve visar. 3.9.
Uma região é, em grande parte, definida pelas suas estruturas industriais, as suas empresas, a sua mão de obra, as competências dos seus cidadãos, as suas capacidades de investigação e desenvolvimento, bem como pelos produtos específicos que as suas empresas fabricam ou transformam.
As competências no domínio industrial apresentam um vasto leque de particularidades históricas.
As cadeias de abastecimento e de valor têm efeitos regionais muito diferentes em toda a Europa.
O contexto mundial é tão importante como a organização no interior da Europa, todavia com efeitos diferentes.
A «indústria 4.0» e a digitalização, bem como as tecnologias da informação e comunicação (TIC), terão um impacto significativo, mas muito diferenciado nas indústrias e economias da Europa em geral.
Neste sentido, os fundos para a inovação e o desenvolvimento tornar-se-ão ainda mais essenciais para atenuar as disparidades regionais. 3.10.
Os operadores que induzem as mutações industriais, incluindo as empresas em fase de arranque e as PME, podem manter contacto com os seus clientes mesmo a partir de regiões menos centrais e gerar empregos atrativos inclusivamente nesses locais.
Em particular, as empresas baseadas no conhecimento podem dar o seu contributo para as cadeias de valor, em larga medida independentemente da sua proximidade em relação aos clientes.
Além disso, as máquinas das fábricas de maior dimensão podem muitas vezes ser geridas remotamente.
(6)
Ver Parecer do CESE — Atualização da nova estratégia industrial (INT/935), de 2021 (ainda não publicado no Jornal Oficial).