6.4.2022
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
C 152/53
Podejście to nie bierze pod uwagę rozbieżnych sytuacji lub zależności, które istnieją w różnych ekosystemach.
Trudno jest w jego ramach uwzględnić różnorodność poszczególnych regionów, dlatego podejście to należy uzupełnić regionalną perspektywą polityczną. 3.3.
Komisja Europejska opracowuje obecnie kluczowe wskaźniki wydajności (KPI), które mają na celu wykazanie, czy strategia przemysłowa UE została uwieńczona sukcesem (6).
Obecnie Komisja koncentruje się przede wszystkim na wzroście gospodarczym i zaniedbuje nieco cele wyznaczone w Europejskim Zielonym Ładzie, a także zmiany, których wymaga przejście w kierunku gospodarki o obiegu zamkniętym, i wymiar społeczny procesu transformacji.
Niezwykle ważne jest, aby w strategii przemysłowej UE wyraźnie uznano i doceniono wartość regionalnych umiejętności, potencjału i kompetencji przemysłowych.
Należy to odpowiednio uwzględnić.
W innym przypadku zbyt wąskie skoncentrowanie się na wzroście gospodarczym i środkach oraz narzędziach z nim związanych może prowadzić do niewypełnienia celów klimatycznych i nieskorzystania z szans związanych z transformacją przemysłową oraz może podważyć gospodarkę o obiegu zamkniętym. 3.4.
Formułowanie strategii i polityki przemysłowej w tych warunkach musi uwzględniać niepewność i nieprzewidywal­ ność.
Strategie polityczne i rozbieżne ścieżki zakrojone na indywidualne sytuacje muszą być elastyczne i powinny opierać się na wszystkich umiejętnościach dostępnych w regionie lub z których region może skorzystać przez wymianę z innymi regionami i krajami.
Otwartość jest ważnym zasobem strategicznym i jest konieczna do tego, by stwierdzić, czego brakuje, i co jest niezwłocznie potrzebne. 3.5.
Przemiany przemysłowe dokonywane w celu ochrony klimatu wywołają poważne problemy społeczne, jeżeli cele Europejskiego Zielonego Ładu będzie trzeba osiągnąć w krótkim czasie, który nam jeszcze pozostał.
Zużycie zasobów szkodliwych dla środowiska jest kwestią, którą należy się zająć i zbadać w celu znalezienia sprawiedliwego społecznie rozwiązania. 3.6.
Gospodarka o obiegu zamkniętym pozytywnie wpływa na przemiany w przemyśle w obrębie regionów i w całych łańcuchach dostaw i wartości.
Choć najwyższą wartość dodaną można dostrzec w regionach z najbardziej rozwiniętym przemysłem, to w lokalizacjach, gdzie gospodarka jest w mniejszym stopniu oparta na wiedzy i jest bardziej energochłonna, produkuje się i przetwarza materiały, które zasilają gospodarkę o obiegu zamkniętym.
Jasne jest, że słabsze regiony korzystają więcej z gospodarki o obiegu zamkniętym i mogą stać się głównymi rozgrywającymi w tej dziedzinie. 3.7.
Skoncentrowanie się na powodzeniu przemian przemysłowych na poziomie regionalnym w jasny sposób zakłada potrzebę bliskich wzajemnych powiązań, ścisłej współpracy oraz dzielenia się umiejętnościami z innymi regionami, w tym ponad granicami państw członkowskich UE.
Istnieje kompleksowy system interakcji, który wyraźnie obejmuje lokalne MŚP nawiązujące kontakty z przedsiębiorstwami ponadgranicznymi. 3.8.
Dostępne regionalne umiejętności przemysłowe same w sobie nie są skuteczne w kontekście przemian społeczno-ekologicznych.
Jednak powinny one i mogą być dalej rozwijane przez inwestowanie w wiedzę, sprzęt i kadry oraz muszą i mogą być produktywne w zmienionych warunkach.
Pozwoli to na tworzenie nowych produktów, usług, technologii i możliwości.
To z kolei zapewni stabilne gospodarczo przedsiębiorstwa z atrakcyjnymi miejscami pracy w regionach.
Jest to właśnie cel, do którego powinna dążyć europejska strategia przemysłowa. 3.9.
Region jest szeroko definiowany przez swoje struktury przemysłowe, przedsiębiorstwa, siłę roboczą i kompetencje obywateli, możliwości w zakresie badań i rozwoju oraz konkretne produkty wytwarzane i przetwarzane przez przedsiębiorstwa w regionie.
Kompetencje branżowe wykazują szeroki zakres specyficznych cech historycznych.
Łańcuchy dostaw i wartości w bardzo różny sposób wpływają na regiony w całej Europie.
Globalny kontekst ma takie samo znaczenie co system organizacji w Europie, ale powoduje różne skutki.
Przemysł 4.0 i cyfryzacja, jak również technologie informacyjno-komunikacyjne będą mieć istotny, acz bardzo różny wpływ na sektory przemysłowe w Europie i ogólnie na jej gospodarki.
W tym sensie fundusze na innowacje i rozwój staną się jeszcze bardziej istotne dla łagodzenia różnic regionalnych. 3.10.
Dostawcy umożliwiający zmiany przemysłowe, w tym przedsiębiorstwa typu start-up i MŚP, mogą zostać powiązani ze swoimi klientami nawet w mniej centralnych regionach, a atrakcyjne miejsca pracy można tworzyć również w takich miejscach.
W szczególności przedsiębiorstwa, których działalność opiera się na wiedzy, mogą przyczynić się do rozwoju łańcuchów wartości w dużej mierze niezależnie od tego, w jakiej odległości od swoich klientów działają.
Ponadto parkiem maszynowym dużych fabryk można często sterować zdalnie.
(6)
Zob.
INT/935 (2021) opinia EKES-u w sprawie nowej strategii przemysłowej UE (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).