6.4.2022
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
C 152/169
Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego „Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów »Nowa strategia leśna UE 2030«” [COM(2021) 572 final] (2022/C 152/28)
Sprawozdawca: Simo TIAINEN
Wniosek o konsultację
Komisja Europejska, 10.8.2021
Podstawa prawna
Art.
304 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Sekcja odpowiedzialna
Sekcja Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego
Data przyjęcia przez sekcję
25.11.2021
Data przyjęcia na sesji plenarnej
8.12.2021
Sesja plenarna nr
565
Wynik głosowania (za/przeciw/wstrzymało się)
227/1/6
1.
Wnioski i zalecenia 1.1.
W przedstawionej nowej strategii leśnej UE 2030 Komisja Europejska słusznie stwierdza, że lasy odgrywają wieloaspektową rolę i mogą wnosić istotny wkład z korzyścią dla gospodarki, społeczeństwa i środowiska.
Żywotność i zdrowie lasów mają fundamentalne znaczenie, zarówno ze względów ekologicznych i klimatycznych, jak i w kontekście wspierania rozwoju gospodarczego związanego z lasami oraz dobrobytu społecznego.
EKES odnotowuje, że w strategii leśnej odniesiono się do możliwości gospodarczych i społecznych, ale powinno to być zrobione w bardziej kompleksowy sposób.
EKES zauważa również, że nie odpowiedziano na pytanie, w jaki sposób należy wynagradzać niekomercyjne usługi ekosystemowe zapewniane przez lasy i tym samym przez właścicieli lasów.
W strategii przedstawiono kilka pozytywnych przykładów i Komitet apeluje o prawdziwie przekonujące i zrównoważone rozwiązanie na przyszłość.
1.2.
Strategia leśna powinna stanowić pomost pomiędzy różnymi obszarami polityki i strategiami dotyczącymi lasów i biogospodarki opartej na lasach.
EKES podkreśla również znaczenie podejmowania decyzji na odpowiednim szczeblu, zgodnie z kompetencjami i zasadą pomocniczości.
Ponieważ lasy w UE bardzo się od siebie różnią, nie ma uniwersalnych rozwiązań, a gospodarką leśną i planowaniem urządzenia lasów najlepiej jest zajmować się na szczeblu krajowym, aby przyczynić się do osiągnięcia wspólnych celów.
Ramy na szczeblu UE są z kolei niezbędne w odniesieniu do kwestii związanych z jednolitym rynkiem oraz ze środowiskiem i klimatem, których nie da się rozwiązać wyłącznie za pomocą środków krajowych, a które często wymagają także działań międzynarodowych.
1.3.
Potrzebna jest zaawansowana współpraca na wszystkich szczeblach kształtowania polityki, a EKES podkreśla potrzebę ścisłego zaangażowania przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego, w tym przedsiębiorstw, związków zawodowych i organizacji ekologicznych, w dalszy rozwój i monitorowanie strategii oraz zwraca uwagę na kluczową rolę właścicieli lasów, przemysłu i pracowników w zrównoważonej gospodarce leśnej i biogospodarce opartej na lasach.
1.4.
EKES wzywa do zagwarantowania spójności, pewności, stabilności, jasności i konsekwentności ram politycznych i regulacyjnych.
Istotne jest, by nie wprowadzać inicjatyw, które pokrywają się lub są sprzeczne z istniejącymi, powszechnie przyjętymi definicjami, zasadami, kryteriami, wskaźnikami, wytycznymi i procedurami dotyczącymi zrównoważonego rozwoju.
Należy również przestrzegać zasad ochrony własności i swobody przedsiębiorczości.
1.5.
Ze względu na szeroki zakres zagadnień o niejasnych konsekwencjach EKES wzywa do przeprowadzenia kompleksowej oceny skutków strategii, aby określić jej wpływ na warunki rynkowe, obszary wiejskie i różne potrzeby finansowe, w tym na badania naukowe i innowacje, rozwój umiejętności, infrastrukturę, łagodzenie zmiany klimatu i przystosowanie się do niej oraz zwiększenie różnorodności biologicznej.