C 152/136
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
6.4.2022
3.2.
EKES docenia osiągnięcia dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej.
Jednocześnie Komitet jest świadom niedociągnięć w zakresie wspólnych wysiłków UE na rzecz ograniczania zużycia energii. 3.3.
Pandemia COVID-19 podkopała wspólne wysiłki UE i z pewnością będzie mieć dalsze konsekwencje w odniesieniu do realizacji ambitniejszych celów.
Realizacja orientacyjnych wkładów ustalonych na poziomie krajowym będzie wymagać większych wysiłków ze strony wszystkich państw członkowskich.
EKES zaleca, aby w miarę potrzeby połączyć instrumenty zgodne z dobrze uregulowanym rynkiem, takie jak podatki, akcyzy, ograniczone, lecz podlegające odsprzedaży prawa, na przykład ETS, oraz środki regulacyjne. 3.4.
EKES podtrzymuje swoje stanowisko wyrażone w opinii w sprawie Europejskiego prawa o klimacie (3), że celem powinno być osiągnięcie możliwie jak największego obniżenia emisji gazów cieplarnianych przy jak najniższych kosztach społeczno-gospodarczych.
Należy doprowadzić do właściwej równowagi, tak aby UE mogła zrealizować swoje cele po minimalnych łącznych kosztach.
Rentowność środków ukierunkowanych na oszczędność energii przeważnie obniża się wraz ze wzrostem ilości zaoszczędzonej energii: pierwsze środki łatwo się stosuje, natomiast kolejne są kosztowniejsze i przekładają się na mniejsze wyniki.
W ramach wniosku należy dążyć do osiągnięcia równowagi i zadbać o to, by nadmierne koszty nie były przerzucane na konsumentów energii. 3.5.
EKES wspiera zachęty i narzędzia służące wdrażaniu dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej, aby złagodzić społeczne skutki wniosku i pomóc odbiorcom wrażliwym i gospodarstwom domowym szczególnie dotkniętym epidemią COVID-19.
W związku z tym Komitet ze szczególnym zadowoleniem przyjmuje propozycję utworzenia Społecznego Funduszu Klimatycznego, który powinien zapewnić dodatkowe środki finansowe, by uniknąć wzrostu ubóstwa energetycznego, i wzywa do przestrzegania zasady sprawiedliwej transformacji w celu uwzględnienia różnych sytuacji w poszczególnych państwach członkowskich. 3.6.
EKES wzywa instytucje europejskie do zadbania o synergię inicjatyw w ramach pakietu „Gotowi na 55”.
EKES zwraca się do instytucji UE o przygotowanie oceny skutków w przypadku wprowadzenia zasadniczych zmian w pakiecie. 3.7.
EKES z zadowoleniem przyjmuje wskazaną w dyrektywie wiodącą rolę organów publicznych, które powinny pracować nad ograniczeniem zużycia energii w usługach i budynkach.
EKES rozumie wyzwania związane z dokonaniem postępów we wszystkich odnośnych branżach, a w szczególności w transporcie, budynkach publicznych, ICT, planowaniu przestrzennym i zarządzaniu zasobami wodnymi i odpadami.
Z przyjemnością odnotowuje, że postanowienia art. 6 dyrektywy rozszerzają zakres obowiązku renowacyjnego, który teraz obejmuje wszystkie organy publiczne na każdym poziomie administracji i wszystkie aspekty ich działalności.
EKES podkreśla, że będzie to wymagało odpowiedniej pomocy finansowej i technicznej oraz wyszkolonego personelu.
W związku z tym EKES zaleca stosowanie złotej reguły budżetowej w odniesieniu do inwestycji publicznych, zgodnie ze swą opinią w sprawie przekształcenia unijnych ram fiskalnych (4), w celu zagwarantowania wydajności oraz społecznej i ekologicznej bazy dobrobytu przyszłych pokoleń.
EKES zachęca władze lokalne i regionalne do współpracy z rządem krajowym oraz wszystkimi podmiotami branży budowlanej, aby wypracować synergię i wyeliminować zbędne przeszkody we wdrażaniu celów w zakresie renowacji. 3.8.
Komitet popiera środki, które mają zostać przyjęte przez sektor publiczny, aby wesprzeć branżę budowlaną, w szczególności MŚP, oraz opracowywać i wdrażać nowe technologie w ramach inicjatywy „Fala renowacji”.
Należy stosować w zamówieniach publicznych takie kryteria jak opłacalność i wykonalność ekonomiczna, a także kryteria jakościowe i społeczne – wszystkie one powinny nadal odgrywać rolę w innych dziedzinach, aby zapewnić równe warunki działania. 3.9.
EKES z zadowoleniem przyjmuje wiążący charakter nowego celu UE i w związku z tym zaleca, by orientacyjne cele krajowe uwzględniały różne punkty wyjścia i szczególne uwarunkowania krajowe oraz potencjał redukcji emisji, w tym w wyspiarskich państwach członkowskich i na wyspach, a także wysiłki podjęte zgodnie z konkluzjami Rady z grudnia 2020 r. (5). 3.10.
EKES podkreśla ścisłe powiązanie między dążeniem do osiągnięcie efektywności energetycznej a misją i celami NextGenerationEU, w szczególności Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności.
EKES wzywa do przeznaczenia znaczącej części 37 % Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększenia Odporności, zarezerwowanej na projekty ekologiczne, na projekty w zakresie efektywności energetycznej, zgodnie z rzeczywistym popytem i rzeczywistymi potrzebami w każdym państwie członkowskim.
(3) (4) (5)
Dz.U.
C 364 z 28.10.2020, s. 143.
Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie: „Przekształcenie unijnych ram fiskalnych na rzecz trwałej odbudowy i sprawiedliwej transformacji”, przyjęta 20 października 2021 r.
(Dz.U.
C 105 z 4.3.2022, s. 11).
https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-22-2020-INIT/pl/pdf