6.4.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 152/79
3.2.
Het EESC waardeert dat de Commissie eerst heeft verduidelijkt welke maatregelen op basis van de huidige regels zonder voorafgaande kennisgeving konden worden genomen, en dat zij tegelijkertijd een tijdelijk en flexibel regelgevingskader heeft ingevoerd dat het mogelijk heeft gemaakt om binnen een vereenvoudigd procedureel kader ongekende staatssteun te verlenen. 3.3.
Binnen dit rechtskader heeft het directoraat-generaal Concurrentie (DG COMP) van de Commissie in een zeer kort tijdsbestek een opmerkelijk aantal nationale steunregelingen goedgekeurd, zoals vereist was door de noodsituatie als gevolg van de pandemie, daarmee blijk gevend van een uitzonderlijke operationele capaciteit. 3.4.
Het EESC is van mening dat de Commissie erin geslaagd is een goed evenwicht te vinden tussen de ongekende urgentie om de staatssteunregels te versoepelen en de gelijktijdige noodzaak om een minimaal regelgevingskader en algemeen toezicht door de Commissie te waarborgen, beide bedoeld om buitensporige ongelijkheden op de interne markt als gevolg van de uiteenlopende capaciteit van de lidstaten om hun nationale economie financieel te ondersteunen, te beperken. 3.5.
De veelheid aan steunmaatregelen voor ondernemingen die onder de tijdelijke kaderregeling vallen — met inbegrip van onder meer rechtstreekse steun, overheidsgaranties voor bankkredieten, zachte leningen en kapitaalinvesteringen in ondernemingen — en het aanzienlijke niveau van de toegestane steunplafonds, met name na de meest recente aanpassing die de Commissie in januari 2021 heeft doorgevoerd, zijn adequaat gebleken om de crisis het hoofd te bieden en geven een aanzienlijke kwalitatieve sprong te zien ten opzichte van de vorige tijdelijke kaderregeling die naar aanleiding van de financiële crisis van 2008 werd aangenomen. 3.6.
Wat de relatie tussen overheidsingrijpen in de economie en de staatssteunregels betreft, wijst het EESC op de belangrijke rol die de mededingingsregels kunnen spelen bij het waarborgen dat de lidstaten hun nationale herstel- en veerkrachtplannen met de hun ter beschikking gestelde Europese middelen op correcte en niet-verstorende wijze uitvoeren. 3.7.
Wat het verband tussen de antitrustregels van artikel 101 VWEU en de COVID-19-crisis betreft, juicht het EESC toe dat de Commissie op korte termijn een mededeling heeft goedgekeurd ter bevordering van samenwerkingsprojecten tussen ondernemingen om knelpunten bij de levering van essentiële producten en diensten tijdens de pandemie aan te pakken, waarbij zij haar traditionele richtsnoeren inzake horizontale samenwerkingsovereenkomsten heeft aangepast aan de specifieke sociale, economische en gezondheidscontext die in 2020 is ontstaan. 3.8.
Tegelijkertijd worden de uitvoeringsverordeningen die de Commissie in april 2020 heeft vastgesteld om de toepassing van de mededingingsregels tijdelijk te versoepelen in de landbouwsectoren die het zwaarst door de COVID-19-uitbraak zijn getroffen, bijzonder nuttig geacht.
Door deze verordeningen konden landbouwers en brancheorganisaties tijdelijke collectieve maatregelen nemen om bepaalde landbouwsectoren te stabiliseren. 3.9.
In het verslag over het mededingingsbeleid 2020 worden ook de activiteiten op het gebied van concentratiecontrole beschreven, met 361 aangemelde transacties en 352 concentratiebesluiten, die in 18 gevallen tot diepgaande onderzoeken hebben geleid.
Dit betekent dat 76 % van alle in 2020 aangemelde transacties werd toegestaan via een vereenvoudigde “fase 1”-procedure.
Dit wijst op een efficiënte werking van de procedureregels, hetgeen bijzonder nuttig is gezien de heropleving van de wereldwijde fusie- en overnameactiviteit, die wordt gestimuleerd door de aanzienlijke hoeveelheid liquide middelen die momenteel in omloop is. 3.10.
Tot slot acht het EESC het zeer belangrijk dat het Europees Mededingingsnetwerk (ECN), dat ernaar streeft om de acties van de nationale mededingingsautoriteiten en DG COMP te coördineren, erin geslaagd is een krachtig Gemeenschappelijk Standpunt in te nemen over de toepassing van de mededingingsregels tijdens de COVID-19gezondheidscrisis, om mogelijk opportunistisch gedrag en misbruik van de situatie, dat in tijden van crisis bijzonder laakbaar en schadelijk is, te voorkomen. 4.
Mededinging en de digitale transitie 4.1.
De digitale transitie en de ontwikkeling van de economie op het gebied van nieuwe informatie- en communicatietechnologieën doen vanuit mededingingsoogpunt nieuwe, belangrijke vragen rijzen.
Het EESC acht het daarom belangrijk dat de Europese instellingen in dit verband met passende regelgeving komen. 4.2.
Het EESC heeft zich reeds uitgesproken over de drie voornaamste wetgevingsvoorstellen van de Commissie waarin regelgevende maatregelen voor de digitale economie worden voorgesteld: over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector (wet inzake digitale markten) (1); over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een eengemaakte markt voor digitale diensten (wet inzake digitale diensten) (2); en over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende Europese datagovernance (datagovernanceverordening) (3).
(1) (2) (3)
PB C 286 van 16.7.2021, blz. 64.
PB C 286 van 16.7.2021, blz. 70.
PB C 286 van 16.7.2021, blz.
38.