6.4.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 152/53
waarbij alle industrieën wereldwijd worden geclassificeerd.
Die benadering houdt geen rekening met de uiteenlopende situaties of de onderlinge afhankelijkheden die in de verschillende ecosystemen bestaan.
Zij kan nauwelijks recht doen aan de uiteenlopende behoeften in de verschillende regio’s en moet worden aangevuld met een regionaal politiek perspectief. 3.3.
De Europese Commissie ontwikkelt momenteel kernprestatie-indicatoren die het succes van de industriestrategie van de EU (6) moeten aantonen.
Op dit moment vestigt de Commissie vooral de aandacht op economische groei en verwaarloost zij de doelstellingen van de Europese Green Deal, de veranderingen die nodig zijn voor de transitie naar een circulaire economie en de sociale dimensie van het transformatieproces.
Het is van het grootste belang dat de industriestrategie van de EU de waarde van regionaal beschikbare industriële vaardigheden, potentieel en competenties duidelijk erkent en naar waarde schat.
Hiermee moet terdege rekening worden gehouden.
Zo niet, dan kan een te nauwe focus op economische groei en de daarmee samenhangende maatregelen en instrumenten ertoe leiden dat de klimaatdoelstellingen niet worden behaald en de kansen die samenhangen met de industriële transformatie niet worden benut, en dat de circulaire economie ondermijnd wordt. 3.4.
Onder die voorwaarden moet de formulering van een industriestrategie en beleid rekening houden met onzekerheid en onvoorspelbaarheid.
Beleid en afwijkende trajecten die zijn toegesneden op individuele situaties moeten flexibel zijn en worden gebaseerd op alle competenties die beschikbaar zijn binnen een regio of beschikbaar worden voor een regio door uitwisselingen met andere regio’s en landen.
Openheid als belangrijk strategisch hulpmiddel is vereist om na te gaan wat er ontbreekt en wat er onmiddellijk nodig is. 3.5.
Industriële verandering met het oog op klimaatbescherming zal ernstige sociale problemen veroorzaken indien de doelstellingen van de Green Deal moeten worden bereikt in de korte tijd die nog rest.
Het verbruik van voor het milieu schadelijke hulpbronnen is een zaak die moet worden aangepakt en onderzocht om een sociaal en maatschappelijk rechtvaardige oplossing te vinden. 3.6.
De circulaire economie draagt positief bij aan industriële verandering, zowel binnen regio’s als langs toeleverings- en waardeketens.
Hoewel de hoogste toegevoegde waarde te vinden is in regio’s met de meest geavanceerde industrieën wordt op locaties met een minder op kennis gebaseerde en meer energie-intensieve economie materiaal geproduceerd en verwerkt dat wordt ingebracht in de circulaire economie.
Zwakkere regio’s kunnen duidelijk meer profiteren van de circulaire economie en kunnen op dat gebied belangrijke spelers worden. 3.7.
De nadruk op het welslagen van industriële veranderingen op regionaal niveau impliceert duidelijk de noodzaak van sterke onderlinge verbindingen, nauwe samenwerking en het delen van deskundigheid met andere regio’s, ook over de nationale grenzen van de lidstaten van de EU heen.
Er is een uitgebreid systeem van interacties, dat duidelijk ook lokale kmo’s omvat die contacten hebben met grensoverschrijdende ondernemingen. 3.8.
Bestaande regionale industriële competenties zijn op zichzelf niet volledig doeltreffend in de context van sociaal-ecologische veranderingen.
Zij moeten en kunnen echter verder worden ontwikkeld door te investeren in kennis, uitrusting en personeel en moeten en kunnen productief worden onder de veranderde omstandigheden.
Dat zal leiden tot nieuwe producten, diensten, technologieën en kansen.
Dit zal op zijn beurt in de regio’s zorgen voor economisch stabiele bedrijven met aantrekkelijke banen.
Dit is precies het doel dat de Europese industriestrategie moet nastreven. 3.9.
Een regio wordt in brede zin bepaald door haar industriële structuren, haar bedrijven, haar werknemers, de vaardigheden van de burgers, haar O&O-mogelijkheden en de specifieke producten die haar bedrijven vervaardigen of verwerken.
Industriële competenties lopen sterk uiteen als gevolg van historische bijzonderheden.
Toeleverings- en waardeketens hebben in heel Europa zeer uiteenlopende regionale gevolgen.
De mondiale context is even belangrijk als de organisatie binnen Europa, maar heeft verschillende gevolgen.
Industrie 4.0 en digitalisering, alsmede informatie- en communicatietechnologieën, zullen aanzienlijke maar zeer uiteenlopende gevolgen hebben voor de Europese industrieën en economieën in het algemeen.
In die zin zullen de innovatie- en ontwikkelingsfondsen nog belangrijker worden voor het beperken van regionale verschillen. 3.10.
Dienstverleners die industriële reconversie mogelijk maken, inclusief startende ondernemingen en kmo’s, kunnen zelfs vanuit minder centraal gelegen regio’s in contact worden gebracht met hun klanten en ook op dergelijke plaatsen kunnen aantrekkelijke banen worden gecreëerd.
Met name kennisondernemingen zijn in staat hun bijdragen aan waardeketens grotendeels onafhankelijk van hun nabijheid tot hun klanten te leveren.
Bovendien kunnen de machines van grootschalige fabrieken vaak op afstand worden beheerd.
(6)
Zie INT/935 (2021), EESC-advies over de nieuwe industriestrategie van de EU (nog niet gepubliceerd in het Publicatieblad).