NL
C 152/140
Publicatieblad van de Europese Unie
6.4.2022
2.2.
Vervoer is verantwoordelijk voor ongeveer 25 % van de broeikasgasemissies in de EU en heeft tevens een grote invloed op de luchtkwaliteit in stedelijke centra. 2.3.
In december 2019 heeft de Commissie de mededeling over de Europese Green Deal goedgekeurd, waarin wordt opgeroepen de broeikasgasemissies door het vervoer tegen 2050 met 90 % te verminderen en tegelijk de ambitie om de vervuiling tot nul terug te brengen, te verwezenlijken.
De Commissie heeft in september 2020 een voorstel aangenomen voor een Europese klimaatwet om de netto-uitstoot van broeikasgassen tegen 2030 met ten minste 55 % te verminderen — het “Fit for 55”-pakket. 2.4.
In december 2020 heeft de Commissie de mededeling over de strategie voor duurzame en slimme mobiliteit goedgekeurd.
De strategie legt de basis voor de transformatie van het EU-vervoer die nodig is om een slimme en duurzame toekomst tot stand te brengen. 2.5.
Bij dit voorstel wordt een nieuwe verordening betreffende de invoering van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen vastgesteld en wordt Richtlijn 2014/94/EU van het Europees Parlement en de Raad (2) ingetrokken. 2.6.
Deze richtlijn (AFID-richtlijn), die in 2014 in werking is getreden, voorziet in een gemeenschappelijk kader van maatregelen voor de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen om de vermindering van de broeikasgas­ emissies door het vervoer te bevorderen.
In de richtlijn worden minimumvereisten vastgesteld voor de totstandbrenging van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen, waaronder laadpunten voor elektrische voertuigen en tankpunten voor aardgas (LNG en CNG) en waterstof, waarvan werk moet worden gemaakt door middel van niet-bindende nationale beleidskaders.
Deze strategie is erop gericht het grensoverschrijdend verkeer van alle vervoerswijzen op de TEN-T-netwerken mogelijk te maken. 2.7.
In een recent verslag over de toepassing van deze richtlijn stelt de Commissie vast dat er enige vooruitgang is geboekt bij de tenuitvoerlegging ervan, maar concludeert zij ook dat er geen sprake is van een uitgebreid en volledig infrastructuurnetwerk voor alternatieve brandstoffen in de Unie als geheel. 2.8.
De Commissie heeft een ex-postevaluatie van deze richtlijn uitgevoerd, en komt daarin tot de vaststelling dat deze niet bijzonder geschikt is om de aangescherpte klimaatdoelstelling voor 2030 te verwezenlijken. 2.9.
Dit voorstel voor een verordening maakt deel uit van het geheel van onderling samenhangende beleidsmaatregelen in het kader van het “Fit for 55”-pakket, waarin wordt uiteengezet welke acties in alle sectoren nodig zijn om de klimaatdoelstelling voor 2030 te verwezenlijken.
2.10.
De specifieke doelstellingen van de voorgestelde verordening zijn:
2.10.1. de beschikbaarheid van minimuminfrastructuur voor alternatieve brandstoffen waarborgen, zodat het gebruik van voertuigen op alternatieve brandstof voor alle vervoerswijzen in alle lidstaten mogelijk wordt; 2.10.2.
de volledige interoperabiliteit van de infrastructuur waarborgen;
2.10.3.
zorgen voor volledige gebruikersinformatie en alle mogelijke betaalopties.
2.11.
De Commissie is van mening dat alleen met een gemeenschappelijk Europees wetgevingskader de doelstellingen om alle vervoerswijzen in alle lidstaten koolstofvrij te maken, op een samenhangende en coherente manier kunnen worden verwezenlijkt. 2.12.
Op basis van een uitgebreid effectbeoordelingsverslag heeft de Commissie voor beleidsoptie 2 gekozen.
In deze optie worden bovenop de verplichte, op de omvang van het wagenpark gebaseerde streefcijfers voor elektrische laadpunten voor lichte voertuigen, op afstand gebaseerde normen vastgesteld voor alle wegvoertuigen op het TEN-T-netwerk, ook voor zware bedrijfsvoertuigen in stedelijke knooppunten.
Er zijn eveneens gedetailleerde bepalingen voor havens en luchthavens op het TEN-T-netwerk vastgesteld, maar geen bindende streefcijfers.
Deze optie voorziet in een sterkere harmonisatie van de betalingsopties, fysieke en communicatienormen, en consumentenrechten.
De bepalingen inzake prijstransparantie en andere gebruikersinformatie zouden worden aangescherpt, met inbegrip van fysieke bewegwijzering van laad- en tankpunten. 2.13.
Een verordening werd beschouwd als de beste optie om de gewenste doelstellingen in alle EU-lidstaten te verwezenlijken.
(2)
Richtlijn 2014/94/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (PB L 307 van 28.10.2014, blz.
1).