C 152/124
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
6.4.2022
3.2.
Het voorstel bevat een zeer groot aantal toezeggingen, verwijzingen naar andere initiatieven, begrotingen en beleidsterreinen.
In de meeste opzichten is dit welkom.
Dit weerspiegelt ook de sectoroverschrijdende aard van het beleidsgebied en de EU-strategie voor jongeren.
Het is echter ook belangrijk dat het voorstel duidelijk en doelgericht is.
Soms geldt dat minder meer is, en de angst bestaat dat een lange lijst van beleidsterreinen en gedeelde verantwoorde­ lijkheden een duidelijke focus op uitkomsten, verantwoordelijkheid en resultaten verhindert. 3.3.
Uit het voorstel blijkt duidelijk dat het bij het Jaar van de Jeugd in de eerste plaats gaat om promotieactiviteiten en evenementen.
Daarover moet duidelijkheid bestaan.
Hoewel het mogelijk is dat deze van invloed zullen zijn op het beleid of de mogelijkheden voor beleidsinbreng onder de aandacht zullen brengen, bevat het voorstel op zich geen beleidsverbintenissen. 3.4.
In het voorstel staat duidelijk te lezen dat eventuele belangrijke financiering voor initiatieven in feite afkomstig zal zijn uit bestaande bronnen en dat het Erasmus+-programma het belangrijkste aandachtsgebied lijkt te zijn.
Ook hier geldt weer dat, als dit het geval is, het belangrijk is om daar duidelijk over te zijn.
Evenzo hebben de nationale agentschappen voor Erasmus+ behoefte aan duidelijkheid, steun en sturing om prioriteit te kunnen geven aan activiteiten in verband met het Jaar van de Jeugd.
De nieuwe initiatieven voor jongerenparticipatie in het kader van het Erasmus+-programma zijn wellicht zeer geschikt voor dergelijke activiteiten, maar ook in dit geval zullen de aanvragers in de lidstaten goed moeten worden voorbereid en geïnformeerd.
Ook hier moet in al het promotiemateriaal en bij andere activiteiten duidelijk worden gemaakt dat het Jaar van de Jeugd grotendeels met bestaande middelen wordt gefinancierd.
Deze eerlijkheid is van cruciaal belang bij het werken met jongeren. 3.5.
Het zou ook van belang zijn ervoor te zorgen dat andere financieringslijnen van andere DG’s volledig beschikbaar zijn voor relevante activiteiten en dat dit op dezelfde wijze bekend wordt gemaakt en door deze budgethouders onder de aandacht wordt gebracht.
Dat is bijzonder wenselijk gezien de sectoroverschrijdende aard van het jeugdvraagstuk en het belang dat hieraan in de EU-strategie voor jongeren wordt gehecht.
Het zou er uiteraard ook toe bijdragen dat meer middelen beschikbaar komen voor activiteiten, dat andere beleidsterreinen op elkaar aansluiten en dat nieuwe groepen jongeren en mogelijk ook de moeilijker te bereiken groepen bij het Jaar worden betrokken. 3.6.
De coördinatieactiviteit zal van cruciaal belang zijn voor het welslagen van het Jaar.
Het maatschappelijk middenveld moet hier meer bij worden betrokken en jongerenorganisaties moeten op nationaal, lokaal en Europees niveau een grotere rol gaan spelen.
De nationale jeugdraden en andere belangrijke jongerenorganisaties moeten gelijkwaardige partners zijn in de Groep van nationale coördinatoren die het Jaar mede vormgeeft en uitvoert, en moeten worden ondersteund bij het vervullen van deze functie.
De rol van het Europees Jeugdforum moet ook worden erkend als belangrijke partner in de stakeholdersgroep. 3.7.
De EU-strategie voor jongeren is de belangrijkste beleidsverbintenis van de EU op jeugdgebied.
Ook deze strategie bevat een belangrijke en nuttige toezegging met betrekking tot de sectoroverschrijdende dimensie van het jeugdbeleid.
Dit is van cruciaal belang om vooruitgang te boeken op een hele reeks beleidsterreinen voor jongeren, zoals werkgelegenheid, milieu, onderwijs en opleiding.
Het is dan ook van essentieel belang dat het Jaar van de Jeugd nauw aansluit bij de EU-strategie voor jongeren, en met name bij de sectoroverschrijdende dimensie van het jeugdbeleid.
Het voorstel maakt dit duidelijk, maar het zal ook belangrijk zijn dat alle sectoren bijdragen en hun rol spelen wat monitoring en toezicht betreft. 3.8.
Op alle gebieden van het jeugdbeleid en de daarmee verband houdende sectoroverschrijdende gebieden moet er verder worden gewerkt aan een maximale betrokkenheid van de moeilijkst te bereiken groepen.
Deze werkzaamheden moeten deel uitmaken van de monitoring van het Jaar en er kunnen methoden zijn om bepaalde groepen of zelfs achterstandsgebieden voorrang te geven om ervoor te zorgen dat hier voldoende activiteiten uit voortkomen.
Een verwijzing naar het ALMA-initiatief is hier ook welkom, evenals een nadruk op NEET’s, hoewel hierover nog meer informatie nodig is. 3.9.
De nadruk op activiteiten en evenementen moet worden gekoppeld aan resultaten.
Daartoe zijn indicatoren nodig die verder gaan dan de activiteiten.
Als het resultaat is dat de stem van jongeren wordt gehoord, moet dit in de indicatoren tot uiting komen.
Aangezien in het voorstel de woorden “eer bewijzen, ondersteunen en in dialoog treden” vaak voorkomen, kunnen ze een goed kader voor indicatoren vormen.
Het belangrijkste is dat deze verder gaan dan alleen de output van activiteiten en evenementen en zich richten op de resultaten daarvan. 3.10.
Veel van de vooruitzichten van het Jaar van de Jeugd zullen afhangen van maatregelen op nationaal niveau, maar de nationale autoriteiten hebben bijzonder weinig tijd gehad.
Ook de financiering is in een zo laat stadium een probleem, de nationale autoriteiten hebben onvermijdelijk drukke agenda’s, en er zijn ook aanzienlijke verschillen in het jeugdbeleid, zoals DG EAC in zijn eigen werkzaamheden heeft vastgesteld.
Al deze factoren zullen uitdagingen met zich meebrengen ten aanzien van de uitvoering van het Jaar.