6.4.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 152/109
3.14.
Ook moet worden nagegaan hoe emittenten van groene obligaties van buiten de EU toegang kunnen krijgen tot de kapitaalmarkten in de EU en vice versa — vandaar de noodzaak om de taxonomieën in de verschillende rechtsgebieden wereldwijd op elkaar af te stemmen.
In dit verband is het relevant te verwijzen naar het internationaal platform inzake duurzame financiering (IPSF), een forum voor dialoog tussen beleidsmakers, met als algemeen doel het bedrag aan particulier kapitaal dat wordt geïnvesteerd in ecologisch duurzame investeringen te verhogen.
Het einddoel van het IPSF bestaat erin de mobilisatie van particulier kapitaal voor ecologische duurzame investeringen te vergemakkelijken.
Het IPSF biedt derhalve een multilateraal forum voor dialoog tussen beleidsmakers om beleggers te helpen bij het vaststellen en benutten van ecologisch duurzame investeringsmogelijkheden die daadwerkelijk bijdragen aan klimaat- en milieudoelstel­ lingen.
Binnen dit forum zou moeten worden gesproken en overeenstemming kunnen worden bereikt over de onderlinge afstemming van de taxonomieën.
3.15.
Zoals eerder vermeld zou de ESMA, als toezichthouder van de EU voor de kapitaalmarkten, een cruciale rol spelen bij het waarborgen van de zo pragmatisch mogelijke toepassing van de voorgestelde normen.
Daartoe zouden de vaardigheden moeten worden ontwikkeld en zou haar capaciteit als toezichthouder op de toetsingsinstanties voor groene obligaties in de EU moeten worden opgebouwd.
De Commissie stelt de criteria voor kwalificaties en transparantie vast en deze vormen een solide basis voor de ESMA.
Naarmate de ESMA haar capaciteit opbouwt, zou zij volgens ons mettertijd haar tegenhangers buiten de EU kunnen ondersteunen om soortgelijke normen toe te passen en zo de toegang tot beleggers uit de EU in opkomende markten te vergemakkelijken.
3.16.
Een ander belangrijk punt is dat voor de transitie naar een koolstofarme economie in de EU veel meer financiële middelen nodig zullen zijn dan die welke in het kader van NextGenerationEU beschikbaar zijn.
De particuliere sector speelt nu al een rol in deze transitie, maar er is nog veel meer nodig.
Derhalve zou met de voorgestelde EU-norm voor groene obligaties niet alleen de grensoverschrijdende financiering op de kapitaalmarkten worden vergemakkelijkt, maar ook de prille markt voor groene obligaties verder worden ontwikkeld en extra uitgevende instellingen worden gemobiliseerd.
Uiteindelijk zou de voorgestelde norm voor groene obligaties een positief effect hebben op de reputatie van potentiële uitgevende instellingen en beleggers en op hun toezegging ten aanzien van duurzame ontwikkeling en milieudoelstellingen, namelijk: beperking van klimaatverandering, aanpassing aan klimaatverandering, duurzaam gebruik en bescherming van water en mariene hulpbronnen, de transitie naar een circulaire economie, recycling, voorkomen van afval, preventie en bestrijding van verontreiniging, en de bescherming van gezonde ecosystemen.
De relevante milieu- en sociale doelstellingen zouden aldus deel uitmaken van elke bedrijfsstrategie.
Voorts zou het bevorderen van een EU-milieukeur voor financiële producten, waarbij de bureaucratie tot een minimum wordt beperkt, particuliere bedrijven helpen een dergelijke strategie te volgen.
3.17.
Het EESC verwacht dat beleggers mettertijd zullen kiezen voor EU-normen voor groene obligaties, zodat de fondsen worden gebruikt overeenkomstig de taxonomie, wat op zijn beurt de verslagleggingsvereisten voor beleggers versoepelt.
Derhalve moet ernaar worden gestreefd om de voorgestelde norm voor groene obligaties in de hele EU in te voeren, zowel in de particuliere als in de publieke sector.
3.18.
In dit verband zou het EESC ingenomen zijn met de “grandfathering” van bestaande groene obligaties volgens de voorgestelde norm, evenals met de uiteindelijke toepassing van dergelijke normen voor de obligaties van NextGenerationEU.
Het EESC is er stellig van overtuigd dat op de taxonomie afgestemde groene obligaties zouden helpen om milieudoelstellingen te verwezenlijken.
Bovendien is onze verwachting dat met de EU-norm voor groene obligaties de belangstelling van beleggers voor dergelijke beleggingen zal toenemen, waardoor de markt voor groene obligaties zich verder zal ontwikkelen.
Hoewel dit goed nieuws is voor uitgevende instellingen en beleggers, waarschuwt het EESC voor de bovengenoemde uitdagingen.
3.19.
In de toekomst en ervan uitgaande dat het voorstel wordt aangenomen zoals het is, zou het interessant zijn om te beoordelen i) in welke mate beleggers, zowel binnen als buiten de EU, van uitgevende instellingen zouden eisen dat zij zich aanpassen aan de voorgestelde normen, of dat het voorstel zou leiden tot divergentie op de markt voor groene obligaties tussen de EU en de rest van de wereld, en ii) hoe de voorgestelde toepassing van de EU-norm voor groene obligaties de ontwikkelingen op de markt voor groene obligaties binnen en buiten de EU zou beïnvloeden.
3.20.
Volgens het EESC is dat van bijzonder belang aangezien milieu-uitdagingen zoals de klimaatverandering niet door de EU alleen kunnen worden aangepakt.
Zonder enige mate van overeenstemming over de afstemming van de taxonomie op die van derde landen is het onwaarschijnlijk dat de door de Commissie voorgestelde verordening betreffende een vrijwillige norm voor groene obligaties een norm voor de mondiale markt voor groene obligaties zal worden.
Daardoor zouden de kapitaalmarkten versnipperd raken en is het heel goed mogelijk dat uitgevende instellingen uit derde landen de door de Commissie voorgestelde normen niet overnemen.
Dat zou een rem kunnen zetten op de geldstroom die nodig is om de enorme milieu-uitdagingen, en met name de klimaatverandering, aan te pakken.