6.4.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 152/101
4.1.5.
De reeds in de taxonomieverordening voorziene gedelegeerde rechtshandeling met betrekking tot de resterende vier milieudoelstellingen op het gebied van water, biodiversiteit, voorkoming van verontreiniging en circulaire economie (maatregel 1d) is een welkome stap in de richting van een holistische duurzaamheidsaanpak.
Het EESC is eveneens ingenomen met de aankondiging van de Commissie dat zij in het kader van de biodiversiteit screeningcriteria zal voorstellen om de biodiversiteit op die manier aan het klimaatbeleid te koppelen.
Ook de uitbreiding naar economische activiteiten met een middelhoog niveau van milieuprestaties, en de differentiatie van economische activiteiten die geen significant effect op ecologische duurzaamheid hebben en economische activiteiten die de ecologische duurzaamheid aanzienlijk schaden (maatregel 1b) zijn stappen in de goede richting.
In dat verband voorziet de taxonomieverordening in de publicatie van een verslag over de economische activiteiten mét respectievelijk zonder significante effecten tegen eind 2021.
Het EESC dringt erop aan dat dit verslag daadwerkelijk ook tegen die datum wordt gepresenteerd.
Bij de uitbreiding van de taxonomie moet erop worden gelet dat er — niet in het minst door de toegenomen complexiteit — geen achterdeurtjes voor groenwassen worden ingebouwd.
4.1.6.
Het EESC is ingenomen met de uitbreiding van normen en labels (maatregel 1e) en dringt onder andere aan op meer vastberadenheid bij de invoering van minimumnormen.
Het is belangrijk dat er een algemeen kader komt voor de labeling van financiële instrumenten voor de financiering van de transitie, zodat er duidelijk omschreven en betrouwbare oriëntatiepunten zijn.
Misleidende tactieken in verband met duurzaamheid, waarbij een instelling voorgeeft ecologisch of sociaal duurzamer te zijn dan in werkelijkheid het geval is, verdienen extra aandacht.
Naar verwachting zal echter pas in 2023 worden beoordeeld of dit nodig is.
Ook wanneer er sprake is van de vaststelling van een ESG-benchmark blijft het bij de aankondiging van een beoordeling, hoewel ook hier bindende definities en regels belangrijke bouwstenen zijn om tot de door beleggers en de samenleving terecht geëiste duidelijkheid te komen.
4.2.
Een inclusiever kader voor duurzame financiering 4.2.1.
Het EESC is verheugd dat consumenten, retailbeleggers en kmo’s gemakkelijker toegang zullen krijgen tot duurzame financiering, en dat daardoor kleinere projecten op lokaal niveau mogelijk worden (maatregel 2a).
Daarbij moeten ook billijke financieringskosten worden gewaarborgd.
Het bevorderen van kennis over duurzaamheid is een goede aanpak die inspeelt op de groeiende belangstelling.
Financiële educatie kan echter nooit dienen ter vervanging van een solide bescherming van de beleggers, en de klemtoon op duurzaamheidsaspecten mag er niet toe leiden dat onevenredig hoge risico’s worden verbloemd.
Bij de opstelling van een kader voor financiële competenties moeten vertegenwoordigers van de beleggers worden betrokken.
4.2.2.
Ter verbetering van de duurzaamheidsrapportage, ook voor kmo’s die niet onderworpen zijn aan het voorstel voor een richtlijn betreffende duurzaamheidsrapportage door ondernemingen (CSRD) (9), verwelkomt het EESC het voornemen in verband met advisering en het kompas voor de EU-taxonomie (maatregel 2a).
Een verbetering van de rapportage en een sterkere verplichting daartoe zijn belangrijk, aangezien ook de economische activiteiten van kleinere ondernemingen verstrekkende ecologische gevolgen kunnen hebben.
Het EESC wijst erop dat het maatschappelijk middenveld in zijn geheel veel belang heeft bij een duurzaam ondernemingsbeleid.
Met name klanten van en investeerders in kmo’s zullen verklaringen inzake duurzaamheid eisen.
In het kader van een vereenvoudigd ESG-rapportagesysteem moet er echter nauwlettend op worden toegezien dat groenwassen geen kans krijgt.
Bovendien worden de volgende maatregelen aanbevolen: standaardiseren en vergelijken van niet-financiële informatie van EU-ondernemingen, implementeren van een regelgevings- en toezichtskader voor aanbieders van duurzaamheidsgegevens en waarborgen van toegang tot niet-financiële ruwe gegevens van ondernemingen.
Rapportagevereisten zijn geen doel op zich en mogen daarom geen buitensporige middelen en kosten met zich meebrengen, maar moeten doeltreffend bijdragen tot transparantie om de efficiëntie van de markt te verbeteren en aldus te zorgen voor een vlottere toegang tot financiering.
4.2.3.
Digitale technologieën voor duurzame financiering worden op consequente wijze gebruikt.
Evenzo moeten duurzaamheidsaspecten in technologieën worden ingebouwd (maatregel 2b).
Het afstemmen van de maatregelen ter bevordering van holistische duurzaamheid en digitalisering en ter bestrijding van de COVID-19-crisis levert synergieën op die moeten worden versterkt om het optreden van de EU meer slagkracht te geven.
Wat betreft een groen begrotingsmechanisme (maatregel 2e) adviseert het EESC dit te koppelen aan een (toekomstige) gouden regel voor investeringen.
Over het geheel genomen valt het te betreuren dat ook hier een holistische duurzaamheidsaanpak ontbreekt.
In het geval van risicodeling moet erop worden gelet dat dit niet leidt tot een eenzijdige belasting en risico-overdracht ten nadele van de overheidssector.
4.2.4.
De vergroting van de verzekeringsdekking met betrekking tot milieurisico’s is een aanpassing aan de realiteit (maatregel 2c).
Volgens de Commissie kunnen de kosten van klimaatgerelateerde rampen voor belastingbetalers en overheden aanzienlijk worden verminderd aan de hand van een geringe verhoging van de verzekeringsdekking, iets waarmee het EESC bijzonder ingenomen is.
De voorgestelde maatregelen die betrekking hebben op de aanwijzing van voorbeelden van beste praktijken lijken daarentegen uiterst defensief.
In elk geval moeten de sociale partners en het maatschappelijk middenveld worden betrokken bij een dialoog over (klimaat-)veerkracht.
(9)
Voorstel voor een richtlijn betreffende duurzaamheidsrapportage door ondernemingen (COM(2021) 189 final).