2022 4 6
LT
Europos Sąjungos oficialusis leidinys
C 152/79
3.2.
EESRK palankiai vertina tai, kad Komisija pirmiausia paaiškino, kokių priemonių būtų galima imtis iš anksto nepranešus pagal galiojančias taisykles, kartu įgyvendinant laikiną ir lanksčią reglamentavimo sistemą, kuri sudarė sąlygas suteikti precedento neturinčią valstybės pagalbą pagal supaprastintą procedūrinę sistemą. 3.3.
Pagal šią teisinę sistemą Komisijos Konkurencijos generalinis direktoratas (toliau – Konkurencijos GD) per labai trumpą laikotarpį patvirtino nepaprastai daug nacionalinių pagalbos schemų, kaip buvo būtina dėl pandemijos sukeltos ekstremaliosios situacijos, ir pademonstravo ypatingus veiklos pajėgumus. 3.4.
EESRK mano, kad Komisija sugebėjo rasti tinkamą kompromisą tarp beprecedenčio neatidėliotino poreikio užtikrinti lanksčias valstybės pagalbos taisykles ir tuo pat metu būtinybės užtikrinti minimalų reguliavimą ir bendrą Komisijos kontrolę, abiem šiais veiksmais siekdama sumažinti pernelyg didelius skirtumus vidaus rinkoje, atsirandančius dėl skirtingų valstybių narių galimybių teikti finansinę paramą savo nacionalinei ekonomikai. 3.5.
Dauguma įmonėms skirtų pagalbos priemonių, reglamentuojamų pagal laikinąją sistemą, įskaitant tiesioginę pagalbą, valstybės garantijas bankų kreditams, lengvatines paskolas ir investicijas į įmonių nuosavą kapitalą, ir aukštos leistinos viršutinės pagalbos ribos, ypač po to, kai 2021 m. sausio mėn. Komisija priėmė naujausią taisomąją priemonę, pasirodė tinkamos įveikti krizę ir, palyginti su ankstesne laikinąja sistema, priimta po 2008 m. finansų krizės, rodo kokybinį šuolį į priekį. 3.6.
Kalbant apie viešųjų intervencinių veiksmų į ekonomiką ir valstybės pagalbos taisyklių ryšį, EESRK pabrėžia, kad konkurencijos taisyklės taip pat gali būti svarbios užtikrinant, kad nacionaliniai ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planai, kuriuos valstybės narės turės įgyvendinti naudodamosi joms suteiktais Europos ištekliais, būtų įgyvendinami tinkamai ir nesukeliant iškraipymų. 3.7.
Kalbant apie SESV 101 straipsnyje nustatytų antimonopolinių taisyklių ir pandemijos krizės sąveiką, EESRK palankiai vertina tai, kad Komisija skubiai priėmė komunikatą, kurio tikslas – skatinti įmonių bendradarbiavimo projektus, skirtus spręsti būtiniausių produktų ir paslaugų tiekimo trūkumo problemą pandemijos metu, ir pritaikė savo įprastas gaires dėl horizontaliojo bendradarbiavimo susitarimų prie konkrečių 2020 m. susiklosčiusių socialinių, ekonominių ir sveikatos apsaugos aplinkybių. 3.8.
Be to, EESRK mano, kad ypač naudingi 2020 m. balandžio mėn. Komisijos patvirtinti įgyvendinimo reglamentai, kuriais siekiama laikinai lanksčiau taikyti konkurencijos taisykles labiausiai nuo COVID-19 pandemijos nukentėjusiuose žemės ūkio sektoriuose.
Pagal šiuos reglamentus ūkininkams ir tarpšakinėms organizacijoms buvo leista imtis laikinų kolektyvinių veiksmų siekiant stabilizuoti tam tikrus žemės ūkio sektorius. 3.9.
2020 m. konkurencijos politikos ataskaitoje taip pat aprašoma susijungimų kontrolės veikla: pranešta apie 361 sandorį, priimta 352 sprendimai, o 18 iš jų atveju buvo imtasi svarbių intervencinių priemonių.
Vadinasi, supaprastinta vieno etapo procedūra taikyta 76 % visų sandorių, apie kuriuos pranešta 2020 m., o tai rodo, kad procedūrinės taisyklės yra veiksmingos ir ypač naudingos siekiant visame pasaulyje atnaujinti susijungimų ir įsigijimų veiklą, kurią palengvina šiuo metu aukštas likvidumo lygis. 3.10.
Galiausiai, EESRK manymu, labai svarbu, kad Europos konkurencijos tinklas (EKT), siekiantis koordinuoti nacionalinių konkurencijos institucijų ir Konkurencijos GD veiksmus, sugebėjo pareikšti tvirtą bendrą poziciją dėl konkurencijos taisyklių taikymo COVID-19 sveikatos krizės metu, kad būtų išvengta galimo oportunistinio ir savanaudiško elgesio, kuris krizės metu būtų ypač smerktinas ir žalingas. 4.
Skaitmeninė pertvarka ir konkurencija 4.1.
Dėl skaitmeninės pertvarkos ir naujų informacinių ir ryšių technologijų ekonomikos vystymo konkurencijos srityje kyla naujų ir svarbių klausimų.
Todėl, EESRK manymu, svarbu, kad Europos institucijos imtųsi atitinkamų veiksmų šioje srityje. 4.2.
EESRK jau yra pateikęs nuomonę dėl trijų pagrindinių Komisijos priimtų pasiūlymų dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, kuriuose siūlomos skaitmeninės ekonomikos reguliavimo priemonės: dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl konkurencingų ir sąžiningų skaitmeninio sektoriaus rinkų (Skaitmeninių rinkų aktas (1); dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl bendrosios skaitmeninių paslaugų rinkos (Skaitmeninių paslaugų aktas) (2) ir dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Europos duomenų valdymo (Duomenų valdymo aktas) (3).
(1) (2) (3)
OL C 286, 2021 7 16, p. 64.
OL C 286, 2021 7 16, p. 70.
OL C 286, 2021 7 16, p. 38.