C 152/58
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
6.4.2022
3.3.
Nel 2011 gli Stati Uniti hanno abbandonato con disillusione un Medio Oriente destabilizzato.
Il successivo vuoto di potere è stato occupato per primo dallo «Stato islamico», che, una volta ampiamente sconfitto in Iraq e Siria, ha lasciato il posto principalmente alla Russia.
Nello stesso anno, rivelatosi di importanza epocale, l’allora ministra degli Esteri Hillary Clinton ha dichiarato che il futuro della politica si sarebbe deciso in Asia e non in Afghanistan o in Iraq.
L’Europa e il Medio Oriente si ritrovavano ai margini degli interessi e della strategia degli Stati Uniti.
Per quanto riguarda l’Afghanistan, questa politica, pericolosa per la stabilità e la sicurezza dell’Europa, sembra proseguire anche sotto la guida del presidente Biden. 3.4.
L’Europa continua ad essere ai margini della politica estera degli Stati Uniti, i quali stanno rivolgendo la loro piena attenzione e dirigendo le loro risorse all’ascesa incontrastata della Cina, potenzialmente accelerata dalla pandemia.
La situazione è tornata inoltre a farsi complicata anche in America Latina, dove, oltre a fenomeni di autoritarismo e corruzione, si sono persino verificati veri e propri fallimenti degli Stati.
L’America Latina è più vicina agli Stati Uniti, rispetto all’Europa o all’Africa, se non altro in considerazione dell’afflusso di rifugiati proveniente da tale regione.
L’America non rivolge praticamente alcuna attenzione all’Africa, caratterizzata dalla crescita della popolazione più rapida al mondo, mentre la vicina Europa mostra sì interesse al riguardo, ma è carente di qualsivoglia strategia, a differenza della Cina, molto attiva su tale continente. 3.5.
La Cina ha proseguito la dirompente crescita economica avviata alla fine degli anni Ottanta da Deng Xiaoping e, dal momento dell’entrata in carica del presidente Xi Jinping, ha acquisito una consapevolezza sempre maggiore dei propri mezzi e avanza nuove rivendicazioni da potenza mondiale.
Da paese in via di sviluppo governato da una dittatura e caratterizzato da un atteggiamento pacifico verso l’esterno, la Cina si è trasformata in uno Stato di controllo tentacolare che in Asia ostenta la sua forza militare, anche in modo minaccioso, e al suo interno ha (nuovamente) assunto un aspetto totalitario.
L’UE non dispone di alcuna strategia riconoscibile nel rapporto con la Cina; durante la presidenza tedesca del Consiglio ha promosso per ragioni politiche e concluso in tutta fretta un accordo bilaterale in materia di investimenti che impone obblighi troppo limitati alla Cina, compresa l’attuazione dei diritti fondamentali quali la libertà di associazione, e che, almeno in apparenza, dovrebbe difendere gli interessi europei.
Il CESE esprime forti preoccupazioni per le possibili conseguenze di tale accordo, in particolare in termini di disinformazione e influenza della Cina, in quanto esso apre agli investimenti cinesi anche i settori dell’informazione, dei media e dell’intrattenimento.
3.5.1.
In Cina è in atto un massiccio processo di armamento.
Questa nuova potenza mondiale, che ha assunto nel frattempo un atteggiamento apertamente aggressivo, esercita delle minacce sempre più insistenti, prefigurando persino un’invasione di Taiwan, cerca di ottenere il controllo delle tratte marittime commerciali centrali per l’economia mondiale, attacca la democrazia e la libertà a Hong Kong in violazione di tutti gli impegni che si è assunta nell’ambito del diritto internazionale e mette in atto repressioni di massa di inimmaginabile brutalità nei confronti delle popolazioni di religione musulmana che abitano le sue province nordoccidentali.
Ciò non ha impedito al Partito comunista cinese (PCC) di instaurare immediatamente buone relazioni con i talebani al momento del collasso dell’Afghanistan.
Il fallimento dell’Occidente nell’Hindukush rafforza in effetti la predilezione del PCC per un ordine mondiale multilaterale ma non libero.
Il concetto di multilateralismo, finora connotato positivamente, assume così un nuovo significato.
3.5.2.
L’influenza cinese in Europa è diventata un fattore impossibile da ignorare dal punto di vista politico ed economico.
Pechino sta portando avanti con tenacia il progetto della nuova via della seta, occupa, passo dopo passo, posizioni strategiche, e rende politicamente dipendenti da sé vari paesi africani e asiatici attraverso contratti di credito che appaiono generosi solo a uno sguardo superficiale ma che impongono in realtà condizioni durissime.
Pechino ha già assunto il controllo di importanti infrastrutture anche nell’Europa sudorientale.
Nell’Unione europea si possono citare alcuni esempi, tra cui il porto del Pireo in Grecia, la costruzione dell’autostrada in Montenegro e lo sviluppo della rete 5G.
3.5.3.
Alcuni comparti dell’economia europea, in particolare anche alcune aziende tedesche, sono nel frattempo diventati pericolosamente dipendenti dal mercato cinese, che si è offerto inizialmente come luogo di produzione esterna per l’industria europea, senza tuttavia aprirsi davvero.
Alcune imprese stanno pertanto giustamente rivedendo le loro catene di distribuzione, che sono eccessivamente unilaterali e dipendono in ultima analisi dalle decisioni arbitrarie dei dirigenti cinesi.
3.5.4.
Anche dopo l’adesione della Cina all’OMC, accedere al mercato cinese rimane tuttora difficile se non impossibile.
L’equità e la reciprocità sono concetti ancora lontani.
Il paese continua infatti a causare distorsioni della concorrenza mondiale elargendo sovvenzioni e rifiutandosi ostinatamente di ridurre gli eccessi di capacità.
Lo Stato, dominato dal Partito comunista, ha da sempre fatto sistematicamente ricorso allo spionaggio industriale, ottenendo con la forza il trasferimento delle conoscenze attraverso le joint ventures.
La Cina continua ad aprirsi solo agli investitori stranieri le cui competenze sono necessarie per il paese, e continua come in passato a proteggere le sue imprese da ogni rischio tramite azioni che causano distorsioni della concorrenza.
Tutto ciò, tuttavia, non è conciliabile con un’organizzazione di mercato reciprocamente aperta ed equa. 3.6.
Dopo lo storico discorso tenuto da Vladimir Putin nel 2007 alla conferenza sulla sicurezza di Monaco, la Russia si è purtroppo allontanata sempre di più dalla collaborazione con il mondo occidentale.
Ben presto, infatti, Mosca ha iniziato a sfruttare la dipendenza dei suoi vicini dalle forniture di gas come strumento di pressione.
Nei casi in cui tale mezzo si è rivelato insufficiente e la vicinanza all’UE, quindi all’Occidente, o il desiderio di una maggiore autonomia da parte delle ex repubbliche sovietiche sono diventati troppo forti, la presidenza russa ha avviato guerre latenti o dichiarate alla sua periferia, vale a dire in quella che era la sfera di influenza dell’Unione sovietica, ed è giunta ad annettersi, con la Crimea, una parte del territorio dello Stato ucraino, in violazione del diritto internazionale e degli impegni assunti nel quadro degli accordi che essa stessa aveva firmato.
Il Cremlino ha altresì sfruttato brutalmente per i suoi interessi l’instabilità seguita alla