6.4.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 152/57
1.9.
L’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) è una colonna portante della struttura di sicurezza dell’intera Europa e, in quanto tale, dovrebbe essere rafforzata ai fini del dialogo con la Russia.
Il progetto Nord Stream 2 deve essere sospeso fintantoché persisteranno le violazioni contro il diritto internazionale da parte della Russia in Ucraina; in caso contrario Mosca disporrebbe di ulteriori strumenti di pressione sui paesi dell’Europa orientale. 1.10.
È inoltre necessario rafforzare la struttura di sicurezza europea in collaborazione con la NATO, nonché avviare un dialogo sui valori in seno a questa organizzazione. 1.11.
Occorre rafforzare ulteriormente la cooperazione in seno alla società civile a livello transatlantico.
A questo riguardo, riveste particolare importanza il dialogo congiunto su temi quali i diritti civili, la resilienza alla disinformazione, la libertà dei media, la protezione del clima, i diritti sociali e la tutela dei consumatori, nonché la promozione della democrazia, come garantito dal CESE in seno all’UE.
Nel lungo termine, il partenariato transatlantico può trasformarsi in un’integrazione transatlantica. 2.
Stato di diritto e ordine mondiale libero 2.1.
Il CESE ritiene che esista un legame indissolubile fra un ordine mondiale libero e un ordinamento democratico e basato sullo Stato di diritto.
Ove gli attori democratici e fautori dello Stato di diritto perdessero troppa influenza rispetto a quelli di stampo autoritario o totalitario, non sarebbe possibile salvaguardare un ordine mondiale libero.
Viceversa, se il mercantilismo e il protezionismo prendessero il posto del libero mercato basato su regole, ciò comporterebbe vantaggi anche a livello nazionale per le forze che mettono in discussione la democrazia fondata sulle libertà e lo Stato di diritto. 2.2.
Il CESE ritiene che un ordine mondiale libero sia il presupposto per un commercio equo, sostenibile e basato su regole, per il conseguimento degli obiettivi climatici dell’accordo di Parigi e degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, nello specifico la giustizia sociale, le pari opportunità, la parità di genere e la non discriminazione.
Un ordine mondiale basato sulla legge del più forte, sull’isolazionismo, su tendenze autarchiche e su relazioni commerciali fondate sulle gerarchie di potere non è in grado né di generare o rafforzare uno spirito imprenditoriale creativo e innovativo che consegua successi economici duraturi, né di consentire la realizzazione di ambiziosi obiettivi ambientali e di politica sociale. 2.3.
Il CESE è pertanto favorevole a un rafforzamento delle norme fondamentali che disciplinano le relazioni fra gli Stati attraverso le Nazioni Unite e le agenzie ad esse collegate, e accoglie con favore l’idea di un’alleanza di tutte le democrazie, giacché è solo grazie all’influenza democratica degli Stati Uniti che, dopo la seconda guerra mondiale, è stato possibile dare vita alle istituzioni internazionali e solo con un’America democratica e aperta al mondo sarà possibile garantire anche un futuro a tali strumenti. 2.4.
Non senza autocritica, il CESE ritiene che, dopo la fine della guerra fredda, sia la politica europea che la società civile organizzata in Europa abbiano troppo a lungo dato per scontato che i valori universali garantiti della democrazia e dello Stato di diritto fossero assicurati in maniera duratura.
Nel mondo esistono tuttavia degli attori potenti che, pur avendo assunto degli impegni vincolanti in virtù del diritto internazionale, nella pratica non rispettano tali valori nella loro essenza.
La salvaguardia di un ordinamento basato sui valori non è scontata. 2.5.
I valori alla base degli Stati e delle alleanze di Stati improntati alla democrazia e allo Stato di diritto contraddistinguono l’ordine multilaterale per il quale l’UE continua tuttora a impegnarsi, seppure con un’influenza ancora limitata.
Detti valori, che affondano le radici nella separazione fra potere temporale e potere spirituale, nella Magna Carta, nell’habeas corpus e nella Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo adottata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite, sono i presupposti essenziali della democrazia liberale e dello Stato di diritto.
L’Unione europea e gli Stati Uniti, unitamente alle democrazie liberali dei paesi amici, condividono tali valori.
L’articolo 30 della Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo delle Nazioni Unite enuncia espressamente quanto segue: «Nulla nella presente Dichiarazione può essere interpretato nel senso di implicare un diritto di un qualsiasi Stato, gruppo o persona di esercitare un’attività o di compiere un atto mirante alla distruzione di alcuno dei diritti e delle libertà in essa enunciati». 2.6.
Le democrazie liberali sono accomunate dal fatto che la loro esistenza è indissolubilmente legata a una società civile pluralistica, indipendente e dinamica. 3.
L’importanza delle relazioni transatlantiche per il ruolo dell’Europa nel mondo 3.1.
I cambiamenti geopolitici degli ultimi vent’anni hanno arrecato gravi danni all’ordine mondiale libero e hanno fortemente indebolito importanti organizzazioni internazionali.
L’élite al potere nella Repubblica popolare cinese, con il suo atteggiamento sempre più aggressivo, e il pericoloso aumento dell’isolazionismo degli Stati Uniti sono stati i fattori principali che hanno dato vita a questa situazione. 3.2.
Tuttavia, alla luce delle tensioni sociali interne al paese e in considerazione della dimensione internazionale della sfida, gli Stati Uniti non saranno in grado di assicurare da soli il mantenimento di un ordine mondiale libero.
La popolazione statunitense è particolarmente scettica nei confronti di costose operazioni militari condotte in paesi lontani.
L’Afghanistan sta dimostrando in maniera brutale l’urgente necessità di una nuova strategia credibile delle democrazie liberali e di un maggiore impegno europeo volto ad alleggerire quello degli Stati Uniti.
Tale impegno non deve essere limitato alle capacità militari, che restano comunque imprescindibili.