6.4.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 152/53
livello globale.
Tale approccio non tiene conto delle situazioni divergenti o delle interdipendenze presenti nei vari ecosistemi e difficilmente può rendere giustizia alla diversità di esigenze nelle varie regioni; pertanto, deve essere integrato da una prospettiva politica regionale. 3.3.
Attualmente la Commissione sta elaborando indicatori chiave di prestazione intesi a valutare il successo della strategia industriale dell’UE (6).
La Commissione si sta concentrando principalmente sulla crescita economica, trascurando gli obiettivi fissati nel Green Deal europeo, i cambiamenti necessari per la transizione verso un’economia circolare e la dimensione sociale del processo di trasformazione.
È di fondamentale importanza che la strategia industriale dell’UE riconosca chiaramente e metta in risalto il valore delle capacità, delle potenzialità e delle competenze industriali disponibili a livello regionale.
Questo aspetto deve essere tenuto in debita considerazione, altrimenti un’attenzione troppo circoscritta alla crescita economica e alle misure e agli strumenti ad essa associati può far perdere di vista gli obiettivi climatici e le opportunità derivanti dalla trasformazione industriale e può compromettere l’economia circolare. 3.4.
La formulazione della strategia e delle politiche industriali sulla base di tali premesse deve tenere conto dell’incertezza e dell’imprevedibilità.
Le politiche e i percorsi divergenti adattati alle singole situazioni devono essere flessibili e basarsi su tutte le competenze disponibili all’interno di una stessa regione o derivanti alla regione da scambi con altre regioni e paesi.
Occorre assumere un atteggiamento di apertura, in quanto importante risorsa strategica, per stabilire cosa manchi e cosa sia necessario nell’immediato. 3.5.
Le trasformazioni industriali ai fini della protezione del clima causeranno gravi problemi sociali se si vorranno raggiungere gli obiettivi del Green Deal nel poco tempo che rimane.
Il consumo di risorse dannose per l’ambiente è un problema da affrontare e studiare al fine di trovare una soluzione che sia equa sul piano sociale e dal punto di vista della società nel suo complesso. 3.6.
L’economia circolare contribuisce positivamente alle trasformazioni industriali, all’interno delle regioni e lungo le catene di approvvigionamento e del valore.
Sebbene il valore aggiunto maggiore sia riscontrabile nelle regioni con le industrie più avanzate, i materiali immessi nell’economia circolare vengono prodotti e lavorati nei luoghi con un’economia meno basata sulla conoscenza e a maggiore intensità energetica.
Le regioni più deboli possono evidentemente trarre maggiori vantaggi dall’economia circolare e diventare i principali attori in questo settore. 3.7.
L’attenzione alla buona riuscita delle trasformazioni industriali a livello regionale implica chiaramente la necessità di forti interconnessioni, una stretta collaborazione e la condivisione delle competenze con altre regioni, anche al di là dei confini nazionali degli Stati membri dell’UE.
Esiste un sistema globale di interazioni che include espressamente le PMI locali che interagiscono con le imprese transfrontaliere. 3.8.
Le competenze industriali esistenti a livello regionale, da sole, non sono pienamente efficaci nel contesto del cambiamento socioecologico.
Tuttavia esse devono e possono essere ulteriormente sviluppate investendo in conoscenze, attrezzature e personale e devono e possono diventare produttive se cambiano le condizioni.
Ciò servirà a creare nuovi prodotti, servizi, tecnologie e opportunità e, a sua volta, garantirà imprese economicamente stabili in grado di offrire posti di lavoro interessanti nelle regioni.
È proprio questo l’obiettivo che la strategia industriale europea deve perseguire. 3.9.
Una regione è definita in larga misura dalle sue strutture industriali, dalle sue imprese, dalla sua forza lavoro, dalle competenze dei cittadini, dalle sue capacità di ricerca e sviluppo e dai prodotti specifici che le sue imprese realizzano o trasformano.
Le competenze industriali sono espressione di un ampio ventaglio di particolarità storiche.
Le catene di approvvigionamento e del valore hanno effetti regionali molto diversi in tutta Europa.
Il contesto globale è importante quanto l’organizzazione a livello europeo, ma produce effetti differenti.
L’industria 4.0 e la digitalizzazione, nonché le tecnologie dell’informazione e della comunicazione, avranno un impatto significativo ma estremamente divergente sulle industrie e sulle economie europee in generale.
In tale contesto, le risorse per l’innovazione e lo sviluppo diventeranno ancora più fondamentali per attenuare le differenze regionali. 3.10.
Gli operatori che promuovono le trasformazioni industriali, comprese le start-up e le PMI, possono essere in collegamento con i propri clienti anche da regioni meno centrali; è quindi possibile creare posti di lavoro interessanti anche in tali regioni.
In particolare, le imprese basate sulla conoscenza possono apportare il loro contributo alle catene del valore in modo ampiamente indipendente dalla loro vicinanza ai clienti.
Inoltre, i macchinari degli impianti industriali di più ampia scala possono essere spesso gestiti da remoto.
(6)
Cfr. il parere del CESE INT/935 (2021) sul tema Aggiornamento della nuova strategia industriale (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).