6.4.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 152/23
3.7.
Molti volontari in tutta Europa sono impegnati in attività che sono in sintonia con progetti dell’UE che la Commissione europea conduce da molto tempo (di fondamentale importanza per il futuro dell’Europa, ad esempio per quanto riguarda la vaccinazione, la digitalizzazione, le questioni climatiche, le riforme finanziarie, il dibattito sull’energia nucleare, le riforme del lavoro ecc.).
Poiché i cittadini devono acquisire una comprensione fattuale e imparziale delle principali proposte delle istituzioni dell’UE prima di poterle appoggiare, il CESE invita la Commissione europea a sostenere attivamente le attività svolte da volontari che possono contribuire a ottenere l’adesione dei cittadini a progetti chiave dell’UE, anche riducendo il rischio di informazioni false e distorte. 3.8.
L’aumento del finanziamento forfettario o a tasso fisso dei progetti dovrebbe consentire di riconoscere il contributo dei volontari come cofinanziamento per le sovvenzioni dell’UE.
Tuttavia nella pratica ciò non funziona bene perché in genere i contributi volontari sotto forma di tempo messo a disposizione dai volontari non possono essere inclusi nei conti organizzativi.
Inoltre molte agenzie che gestiscono le sovvenzioni dell’UE esigono che vengano fornite ricevute per l’intero importo dei pagamenti forfettari o a tasso fisso, il che è in contrasto con l’intenzione e lo spirito dell’approccio in materia di finanziamenti quale metodo di calcolo.
Il CESE ribadisce a questo proposito le richieste formulate nei pareri adottati nel 2006 (11) e nel 2013 (12), e si rammarica del fatto che non siano ancora state pienamente attuate.
Il CESE osserva che i programmi di finanziamento del Consiglio d’Europa dispongono effettivamente di un meccanismo per includere il tempo messo a disposizione dai volontari come cofinanziamento delle loro sovvenzioni. 3.9.
Il CESE sostiene con forza il concorso Capitale europea del volontariato (13), lanciato nel 2013 dal Centro per il volontariato europeo nel quadro dell’eredità dell’Anno europeo del volontariato 2011, che collega le politiche e le pratiche locali in materia di volontariato al contesto europeo e ai valori e ai quadri di intervento europei.
Il CESE chiede che l’iniziativa sia incoraggiata e sostenuta da tutte le istituzioni dell’UE, con particolare attenzione anche per il livello subnazionale, quale mezzo per avvicinare i cittadini ai responsabili politici dell’UE e dimostrare il sostegno dell’UE alle attività solidali e ai cittadini attivi che contribuiscono al futuro dell’Europa.
Il CESE invita la Commissione europea a sostenere attivamente la diffusione di buone pratiche nelle politiche pubbliche che sostengono le attività di volontariato a livello locale, avvalendosi in particolare degli esempi dei comuni che sono stati candidati e vincitori del concorso Capitale europea del volontariato. 4.
Tendenze nelle attività di volontariato 4.1. anni.
Il CESE sottolinea che i cambiamenti demografici in corso avranno un impatto sull’attività dei volontari nei prossimi
4.1.1.
L’Europa è caratterizzata da un invecchiamento demografico e da tassi di natalità più bassi.
Ne consegue che vi sono più volontari qualificati disponibili più a lungo, ma anche più anziani che necessitano del sostegno dei volontari perché vivono più a lungo.
Con il calo dei tassi di natalità, tuttavia, potrebbero mancare giovani nelle attività di volontariato e saranno necessari più progetti tra pari per i volontari adulti e anziani.
4.1.2.
Le popolazioni europee sono sempre più variegate e mutevoli, e serviranno maggiori sforzi volti a garantire l’inclusione sociale.
Gli Stati membri non possono pagare tutto questo attraverso le finanze pubbliche e, anche se disponessero dei fondi necessari, la questione non è esclusivamente finanziaria.
Per una reale inclusione è necessario un approccio più umano e solidale, e quindi volontari che agiscano sulla base della solidarietà col prossimo.
Quando le famiglie sono più disperse nei diversi paesi e nel continente europeo, è necessario uno sforzo maggiore per combattere la solitudine e fornire sostegno attraverso servizi sociali.
Il CESE ritiene che le autorità pubbliche a livello dell’UE, degli Stati membri e degli enti locali debbano essere preparate a tale evenienza e che il processo debba includere la creazione di condizioni favorevoli all’espansione delle attività di volontariato.
4.1.3.
Gli Stati membri riscuotono meno imposte e i bilanci pubblici vengono ridotti, ma contemporaneamente si registra una maggiore domanda di servizi.
L’aumento delle disuguaglianze e della povertà accresce le esigenze della popolazione, ma ciò contrasta con una riduzione dei finanziamenti per le organizzazioni della società civile, che potrebbero fare molto, con il sostegno dei volontari, per migliorare la situazione di singoli cittadini e famiglie.
Il CESE sottolinea la necessità di raggiungere un equilibrio migliore. 4.2.
Il CESE sottolinea che i cambiamenti in corso nello stile di vita e nei tipi di attività che generano riconoscimento sociale, o la necessità per le generazioni più giovani di sviluppare nuove competenze che possano essere utili dal punto di vista professionale, possono determinare uno squilibrio tra l’interesse dei cittadini per le attività di volontariato e le reali opportunità di svolgerle, e che il livello di volontariato può pertanto diminuire, nonostante la domanda e l’offerta elevate.
Questo fenomeno deve essere costantemente monitorato per consentire, a tempo debito, adeguamenti delle politiche pubbliche.
(11) (12) (13)
SOC/243 — Le attività di volontariato, il loro ruolo nella società europea e il loro impatto (GU C 325 del 30.12.2006, pag. 46).
ECO/343 — Strumenti statistici per misurare il volontariato (GU C 170 del 5.6.2014, pag. 11).
European Volunteering Capital — CEV.