C 152/194
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
6.4.2022
2.5.
Il settore LULUCF (uso del suolo, cambiamenti di uso del suolo e silvicoltura) può contribuire a mitigare i cambiamenti climatici mantenendo e potenziando i pozzi e le riserve di carbonio.
La Commissione propone delle politiche per aiutare i gestori forestali a garantire maggiori benefici per il clima nella produzione dei prodotti del legno e per incentivare gli agricoltori a perseguire pratiche agricole sostenibili e intelligenti per il clima.
3.
Osservazioni generali 3.1.
La società civile europea è molto impegnata nella lotta contro i cambiamenti climatici e concorda ampiamente sulla necessità di adottare azioni efficaci e immediate.
Il CESE ritiene che sia necessario uno sforzo concertato da parte di soggetti sia pubblici che privati per aumentare la consapevolezza in merito all’assoluta necessità di agire ora, garantire la partecipazione attiva e la titolarità dei cittadini e delle comunità locali nonché generare finanziamenti aggiuntivi per sostenere la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio.
L’UE non può più perdere tempo in lunghe discussioni. 3.2.
Il settore LULUCF ha ridotto di un quinto i suoi assorbimenti netti di CO2 (4) a causa dell’aumento della raccolta di legname e della mancanza di incentivi.
L’Europa, inoltre, è stata colpita da incendi boschivi e inondazioni senza precedenti, che si sono verificati in concomitanza con periodi di siccità e ondate di calore record.
Le foreste sono state particolarmente vulnerabili anche alle infestazioni di insetti, e le zone umide hanno subito un degrado costante.
Sebbene si possano conseguire aumenti significativi del pozzo terrestre a costi relativamente bassi, è necessario intensificare le azioni relative a tutti gli usi del suolo, compresa una migliore gestione delle foreste e dei terreni coltivati, e l’imboschimento. 3.3.
Il CESE sottolinea che esistono diversi modi per aumentare il sequestro del carbonio, tra cui la gestione dei terreni, la rigenerazione delle foreste e il ripristino degli ecosistemi naturali.
I cambiamenti climatici e la perdita di biodiversità sono fenomeni interconnessi e devono essere affrontati insieme.
È necessario combattere la perdita di habitat, l’inquinamento, la raccolta eccessiva e la diffusione di specie invasive per garantire che gli ecosistemi naturali siano preservati e che i settori del suolo svolgano il loro ruolo sociale ed economico vitale. 3.4.
Gli Stati membri dovrebbero creare strategie nazionali per la conservazione e la riumidificazione delle torbiere di elevata qualità, poiché esse rappresentano un’importante opportunità per proteggere e aumentare le riserve di carbonio nei suoli organici e assicurare il ripristino della biodiversità.
Pertanto, il CESE suggerisce che uno degli obiettivi più importanti dovrebbe essere il ripristino delle torbiere di elevata qualità (mediante la paludicoltura (5)) e delle zone umide, e ritiene che le emissioni provenienti da tali zone dovrebbero essere contabilizzate al più presto e non solo a partire dal 2026 come propone la Commissione europea. 3.5.
La ricerca indica che i grandi incendi boschivi contribuiscono da decenni alle emissioni nette di carbonio e ostacolano la ricrescita della vegetazione.
La gestione dell’acqua, in particolare la ritenzione idrica nel suolo e lo stoccaggio dell’acqua in serbatoi, può migliorare notevolmente la capacità di contenere e combattere gli incendi.
Allo stesso tempo, consente di aumentare la resilienza contro le precipitazioni intense, le inondazioni e la siccità.
Il CESE raccomanda quindi che la Commissione stimoli e sostenga gli Stati membri nel migliorare le politiche di gestione idrica per incrementare la produttività agricola e la capacità di sequestro del carbonio. 3.6.
Gli agricoltori e i gestori forestali devono essere incentivati a perseguire nuovi modelli commerciali sostenibili che promuovano la biodiversità e applichino le regole dell’economia circolare.
Il CESE ha già invitato a creare un quadro legislativo equo e complesso che consenta «ai proprietari dei terreni e ai coltivatori di attuare misure efficaci nel settore LULUCF in modo economicamente sensato, senza derivarne unicamente degli oneri» (6).
Spetta ora a ciascuno Stato membro progettare questi importanti quadri di incentivi secondo le proprie circostanze specifiche.
Il CESE ha inoltre invitato gli Stati membri «ad elaborare politiche nazionali “dal basso verso l’alto” e ambiziose per il settore LULUCF, coinvolgendo da vicino la società civile in tale processo di elaborazione a livello nazionale, regionale e locale» (7). 3.7.
Occorre continuare a discutere di come le foreste dovrebbero essere gestite e di quali parti degli alberi possono essere utilizzate a fini energetici.
La proposta della Commissione europea sulla revisione della direttiva sulle energie rinnovabili (8), pur vietando l’estrazione di biomassa dalle foreste primarie e introducendo restrizioni sulla combustione di alcuni tipi di legno, non riconosce le attuali buone pratiche che prevedono l’uso di tipi diversi di alberi e di differenti parti degli stessi per gli scopi ai quali sono più adatti, generando così un valore aggiunto complessivo ottimale senza comportare sprechi di risorse naturali.
Il CESE chiede che in tutti gli Stati membri vi siano quadri legislativi nazionali che sostengano e incentivino l’uso di pratiche sostenibili nella produzione di biomassa.
(4) (5) (6) (7) (8)
SWD(2021) 610 final.
Coltivazione in condizioni di umidità.
Parere del CESE sul tema Uso del suolo, cambiamenti di uso del suolo e silvicoltura (LULUCF) (GU C 351 del 15.11.2012, pag. 85).
Parere del CESE sul tema Ripartizione degli sforzi in relazione al quadro 2030 e uso del suolo, cambiamenti di uso del suolo e silvicoltura (LULUCF) (GU C 75 del 10.3.2017, pag. 103).
Commissione europea — Revisione della direttiva sulle energie rinnovabili.