6.4.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 152/169
Parere del Comitato economico e sociale europeo sulla comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni «Nuova strategia dell’UE per le foreste per il 2030» [COM(2021) 572 final] (2022/C 152/28)
Relatore: Simo TIAINEN
Consultazione
Commissione europea, 10.8.2021
Base giuridica
Articolo 304 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea
Sezione competente
Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente
Adozione in sezione
25.11.2021
Adozione in sessione plenaria
8.12.2021
Sessione plenaria n.
565
Esito della votazione (favorevoli/contrari/astensioni)
227/1/6
1.
Conclusioni e raccomandazioni 1.1.
Nella «Nuova strategia dell’UE per le foreste per il 2030», la Commissione europea afferma giustamente che le foreste assolvono una funzione varia e complessa e detengono un significativo potenziale economico, sociale e ambientale.
La vitalità e la salute delle foreste sono di fondamentale importanza, per ragioni sia ambientali che climatiche, oltre che per rafforzare lo sviluppo economico basato sulle foreste e promuovere il benessere dei cittadini.
Pur riconoscendo che la strategia per le foreste tratta delle opportunità economiche e sociali, il Comitato ritiene che questo tema andrebbe affrontato in modo più globale.
Il CESE osserva inoltre che non viene data alcuna risposta alla questione di come remunerare i servizi ecosistemici non commerciali forniti dalle foreste, e quindi dai proprietari di foreste.
A tale riguardo la strategia descrive alcuni esempi positivi, e il Comitato invita a trovare una soluzione veramente convincente e sostenibile per il futuro.
1.2.
La strategia per le foreste dovrebbe coprire le varie strategie e i diversi ambiti d’intervento riguardanti le foreste e la bioeconomia forestale.
Il CESE sottolinea anche l’importanza di adottare le decisioni al livello più idoneo, nel rispetto delle diverse competenze e del principio di sussidiarietà.
Dal momento che vi sono sensibili differenze tra le foreste delle varie parti dell’UE, non esistono soluzioni universalmente valide: il livello più opportuno per gestire le foreste e pianificarne la gestione al fine di contribuire agli obiettivi comuni è quello nazionale.
Un quadro a livello UE è invece necessario per quanto riguarda gli aspetti relativi al mercato unico e i problemi ambientali e climatici che non si possono risolvere solo con misure nazionali e che spesso richiedono anche un’azione a livello internazionale.
1.3.
A tutti i livelli del processo di definizione delle politiche si impone una cooperazione avanzata; il CESE ribadisce la necessità di un’intensa partecipazione dei rappresentanti della società civile, comprese le imprese, i sindacati e le organizzazioni ambientaliste, all’ulteriore sviluppo e al monitoraggio della strategia, facendo presente il ruolo centrale dei proprietari di foreste, delle industrie e dei lavoratori nella gestione sostenibile delle foreste e nella bioeconomia forestale.
1.4.
Il CESE chiede coerenza, certezza, stabilità, chiarezza e uniformità nel quadro politico e normativo.
È essenziale evitare di introdurre iniziative che si sovrappongono a definizioni, principi, criteri, indicatori, orientamenti e regimi di sostenibilità esistenti e largamente adottati, o li contraddicono.
Occorre inoltre sostenere i principi della protezione della proprietà e della libertà d’impresa.
1.5.
In considerazione dell’ampio ventaglio di problemi le cui implicazioni non sono chiare, il CESE invita a effettuare una valutazione d’impatto globale della strategia, al fine di individuare le implicazioni per le condizioni di mercato, le zone rurali e le varie esigenze di finanziamento, tra cui la ricerca e l’innovazione, lo sviluppo delle capacità, le infrastrutture, la mitigazione dei cambiamenti climatici e l’adattamento a tali cambiamenti, nonché il rafforzamento della biodiversità.