C 152/156
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
6.4.2022
3.4.
Reinvestimento delle entrate del sistema ETS 3.4.1.
Le entrate provenienti dal sistema ETS devono essere investite nel settore dell’aviazione per promuoverne la sostenibilità sotto il profilo sociale e ambientale e favorire una transizione giusta.
Come è noto, la transizione del settore verso la neutralità in termini di emissioni di carbonio richiederà notevoli investimenti, e il sistema ETS offre l’opportunità di fornire gli investimenti necessari a tal fine.
Questi dovrebbero essere concentrati sull’aumento della disponibilità e dell’utilizzo dei carburanti sostenibili per il trasporto aereo, riducendone nel contempo i costi per garantire che gli utenti possano continuare a operare in maniera redditizia durante la fase di decarbonizzazione del settore.
3.4.2.
Il CESE accoglie positivamente la grande ambizione mostrata dalla Commissione riguardo agli aspetti relativi all’aviazione nell’ambito del pacchetto «Pronti per il 55 %» ed è favorevole a proseguire lo sviluppo di misure per la sostenibilità dell’aviazione nel quadro sia della revisione della direttiva ETS che della proposta di regolamento sulla garanzia di condizioni di parità per un trasporto aereo sostenibile.
Queste due proposte sono complementari, per cui le entrate generate dal sistema ETS dovrebbero sostenere gli obiettivi di entrambe.
Tali entrate dovrebbero pertanto essere utilizzate per promuovere l’accesso ai carburanti sostenibili per il trasporto aereo e ridurne il costo in tutto il SEE.
Inoltre, il sistema ETS potrebbe fornire un aiuto finanziario agli aeroporti, ai fornitori di carburante e alle società che prestano servizi a terra per conformarsi gradualmente ai nuovi requisiti sulla disponibilità di carburanti sostenibili per il trasporto aereo negli scali aeroportuali.
3.4.3.
Le entrate dovrebbero inoltre essere reinvestite in progetti di sviluppo volti a ridurre ulteriormente l’impatto ambientale del trasporto aereo.
Tecnologie come i carburanti a idrogeno rappresentano un’opzione per ridurre l’impatto del trasporto aereo sul lungo termine.
Tali tecnologie sono però proibitive sul piano dei costi e rimangono ben lungi dal trovare applicazione sul mercato, anche se gli investimenti nei progetti in materia di idrogeno e in altri combustibili alternativi favoriranno la riduzione dei costi e una maggiore diffusione delle nuove tecnologie nel tempo.
3.4.4.
Le entrate devono altresì servire a sostenere una riconversione equa dei lavoratori del settore dell’aviazione che hanno subito ripercussioni negative in seguito ai cambiamenti climatici.
Si prevede che, con l’evolversi delle tecnologie, alcune infrastrutture dell’aviazione diventeranno nel tempo obsolete.
I lavoratori del settore potrebbero così ritrovarsi senza lavoro, ed è necessario offrir loro opportunità di riqualificazione e aggiornamento delle competenze affinché essi possano passare a nuovi posti di lavoro verdi e sostenibili.
A tal fine, si potrebbe creare un fondo sociale per l’aviazione che consenta la formazione e la riconversione dei lavoratori del settore.
Tale fondo potrebbe essere gestito dalla Commissione europea, con il sostegno sia dei datori di lavoro che dei sindacati.
3.4.5.
Oltre al fondo, la Commissione dovrebbe avviare un dialogo con i CAE, i comitati di dialogo sociale del settore e altri forum congiunti, come la tavola rotonda sull’aviazione, riguardo all’impatto costante del sistema ETS modificato nel corso della sua attuazione.
Si dovrebbe considerare con particolare attenzione l’avvio di un dialogo sociale con i lavoratori e la comprensione delle esigenze e delle preoccupazioni che questi ultimi nutrono riguardo a un’aviazione sostenibile e alla transizione giusta nel settore.
3.5.
Espansione del trasporto intermodale 3.5.1.
Il trasporto intermodale è un sistema semplice ed efficace sotto il profilo dei costi per ridurre immediatamente l’impatto dei trasporti sul clima.
Già oggi molte compagnie aeree consentono ai passeggeri di acquistare biglietti intermodali, in particolare grazie ad accordi con gli operatori ferroviari.
Tali accordi consentono una riduzione complessiva dei voli, ma promuovono anche l’uso efficiente di mezzi di trasporto di massa sostenibili.
3.5.2.
La proposta dovrebbe incoraggiare gli operatori a sviluppare reti di trasporto intermodale nelle loro basi principali per consentire l’espansione verso una rete più ampia, riducendo nel contempo i voli superflui a cortissimo raggio.
Questa evoluzione potrebbe essere incoraggiata aumentando il livello delle quote gratuite in altri punti della rete della compagnia aerea che non dispongono di collegamenti ferroviari adeguati se le compagnie aeree trasferiscono le rotte verso modi di trasporto diversi dal trasporto aereo.
3.6.
Connettività regionale 3.6.1.
In assenza di una forma alternativa di trasporto, vi è il rischio che il sistema ETS possa portare a una riduzione della connettività delle regioni remote d’Europa.
È essenziale che qualsiasi azione intrapresa non pregiudichi la connettività delle regioni europee e degli Stati membri periferici.
3.6.2.
Le regioni periferiche dipendono dall’aviazione per garantire la loro connettività e il loro sviluppo economico.
Tale situazione è dovuta alla lontananza, alle dimensioni ridotte, all’insularità e alla forte dipendenza dai collegamenti con il continente per la fornitura di merci, l’accesso ai servizi, la connettività e la coesione territoriale.