C 152/136
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
6.4.2022
3.2.
Il CESE apprezza i risultati conseguiti dalla direttiva sull’efficienza energetica.
Nel contempo, il Comitato è pienamente consapevole delle lacune negli sforzi congiunti dell’UE volti a ridurre il consumo energetico. 3.3.
La pandemia di COVID-19 ha minato l’impegno collettivo dell’UE e avrà sicuramente ulteriori conseguenze in termini di conseguimento di obiettivi più ambiziosi.
La realizzazione dei contributi nazionali indicativi richiederà maggiori sforzi da parte di tutti gli Stati membri.
Il Comitato raccomanda di combinare strumenti compatibili con un mercato adeguatamente regolamentato, quali imposte, accise e diritti limitati ma negoziabili, come il sistema di scambio di quote di emissione (ETS), nonché misure di regolamentazione, ove necessario. 3.4.
Il CESE ribadisce l’osservazione formulata nel parere sulla legge europea sul clima (3), in cui sottolinea che l’obiettivo dovrebbe essere conseguire la massima riduzione possibile delle emissioni di gas a effetto serra ai costi socioeconomici più bassi.
Occorre trovare il giusto equilibro in modo tale da raggiungere gli obiettivi dell’Unione al costo totale minimo.
Generalmente l’efficienza in termini di costi delle misure di risparmio energetico diminuisce man mano che il volume dell’energia risparmiata aumenta: le misure iniziali sono di facile attuazione, ma ulteriori misure comportano maggiori costi e producono un risultato minore.
La proposta in questione dovrebbe trovare un equilibrio e fare in modo che i costi eccessivi non vengano trasferiti ai consumatori di energia. 3.5.
Il CESE sostiene gli incentivi e gli strumenti volti all’attuazione della direttiva sull’efficienza energetica, nell’ottica di attenuare l’impatto sociale della proposta e di aiutare i clienti e le famiglie vulnerabili che sono stati colpiti in modo particolare dalla crisi della COVID-19.
Plaude pertanto in modo particolare alla proposta di creare un Fondo sociale per il clima, che dovrebbe fornire risorse finanziarie supplementari per evitare un aumento della povertà energetica, e chiede il rispetto del principio della «transizione giusta» in modo tale da tenere conto delle diverse situazioni degli Stati membri. 3.6.
Il CESE esorta le istituzioni europee ad assicurare la creazione di sinergie tra le iniziative nel quadro del pacchetto «Pronti per il 55 %».
In caso di modifiche sostanziali al suddetto pacchetto, il CESE chiede alle istituzioni dell’Unione di elaborare una valutazione d’impatto. 3.7.
Il CESE si compiace del ruolo di primo piano che la direttiva attribuisce al settore pubblico, che dovrebbe adoperarsi per ridurre il consumo energetico nei servizi e nell’edilizia.
Il CESE si rende conto della difficoltà di compiere progressi in tutti i settori pertinenti, in particolare i trasporti, gli edifici pubblici, le tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC), la pianificazione territoriale e la gestione delle acque e dei rifiuti.
Rileva con soddisfazione che l’articolo 6 della direttiva amplia la portata dell’obbligo di ristrutturazione, includendo tutti gli enti pubblici a tutti i livelli di amministrazione e tutti i settori delle loro attività.
Sottolinea che ciò richiederà un’adeguata assistenza tecnica e finanziaria e personale qualificato.
Pertanto, in linea con il suo parere sulla ridefinizione del quadro di bilancio dell’UE (4), raccomanda di applicare per gli investimenti pubblici la regola d’oro (golden rule) per salvaguardare la produttività e la base sociale ed ecologica del benessere delle generazioni future.
Il CESE esorta gli enti locali e regionali a cooperare con i governi centrali e con tutte le parti del settore dell’edilizia, al fine di creare sinergie e abbattere gli ostacoli inutili all’attuazione degli obiettivi di ristrutturazione. 3.8.
Il Comitato appoggia le misure che dovranno essere adottate dagli enti pubblici nell’ottica di fornire supporto al settore dell’edilizia, in particolare alle PMI, e di sviluppare e attuare nuove tecnologie nel quadro della strategia «Ondata di ristrutturazioni».
I criteri quali l’efficacia in termini di costi e la fattibilità economica, nonché i criteri sulla qualità ed i criteri sociali, dovrebbero essere applicati nell’ambito degli appalti pubblici e dovrebbero continuare a svolgere un ruolo in altri settori per garantire condizioni di parità. 3.9.
Il CESE accoglie con favore il carattere vincolante del nuovo obiettivo dell’UE e raccomanda pertanto che gli obiettivi nazionali indicativi tengano conto dei diversi punti di partenza, delle specifiche situazioni nazionali e del potenziale di riduzione delle emissioni, compresi quelli degli Stati membri insulari e delle isole, come pure degli sforzi compiuti in linea con le conclusioni del Consiglio del dicembre 2020 (5). 3.10.
Il CESE evidenzia lo stretto legame esistente tra l’ambizione di conseguire l’efficienza energetica e la missione e gli obiettivi previsti da Next Generation EU, nello specifico il dispositivo per la ripresa e la resilienza.
Il CESE chiede che una quota sostanziale del 37 % di tale dispositivo destinato ai progetti verdi venga assegnata a progetti in materia di efficienza energetica, in linea con la domanda effettiva e con le esigenze di ciascuno Stato membro.
(3) (4) (5)
GU C 364 del 28.10.2020, pag. 143.
Parere del CESE Ridefinire il quadro di bilancio dell'UE per una ripresa sostenibile e una transizione giusta, adottato il 20.10.2021 (GU C 105 del 4.3.2022, pag. 11).
https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-22-2020-INIT/it/pdf.