C 152/132
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
6.4.2022
4.11.
Per quanto riguarda l’iniziativa di promuovere gli «accordi di compravendita di energia elettrica» (articolo 15), la definizione di orientamenti unitamente a un sostegno finanziario per le piccole e medie imprese dovrebbe favorire lo sviluppo di tale dispositivo, che conferisce visibilità a lungo termine al prezzo di vendita dell’elettricità verde.
Più in generale, quest’iniziativa evidenzia la necessità di rafforzare la cooperazione e il coordinamento tra gli attori del settore al fine di fornire una visione a lungo termine agli operatori economici.
4.12.
Un’altra iniziativa accolta con favore dal CESE è l’obbligo per gli Stati membri di avviare una fase di sperimentazione per quanto concerne la cooperazione transfrontaliera mediante la creazione di un progetto pilota entro i prossimi tre anni.
Tuttavia, il CESE desidera ricevere chiarimenti sulle modalità di realizzazione di tale cooperazione.
In particolare, si interroga sulle procedure amministrative poste in essere dall’iniziativa e chiede alla Commissione europea di assistere gli Stati membri (traduzione dei documenti relativi alla procedura ecc.) affinché possano rispettare la scadenza imposta.
4.13.
Il CESE ritiene che sia giunto il momento di valutare l’opportunità di istituire un’autorità europea di regolamentazione dell’elettricità.
Per prepararsi adeguatamente a questa importante posizione, è giunto il momento di avviare un’attività concettuale di pianificazione del sistema, che faccia una previsione della crescente domanda di energia per area e per tipo, nonché delle trasformazioni dei tipi di energia.
4.14.
Il Comitato approva anche l’iniziativa di cui all’articolo 9, paragrafo 7 bis, di introdurre una pianificazione congiunta dello spazio, per bacino marittimo, tra gli Stati membri, onde facilitare lo sviluppo delle capacità offshore.
Tale approccio permetterà di massimizzare il potenziale di ogni bacino marittimo, rafforzando in ultima istanza l’obiettivo dell’interconnessione elettrica tra gli Stati.
Altrettanto valida appare la creazione di uno sportello unico, che dovrebbe consentire di trarre ispirazione dalle buone pratiche esistenti nei vari Stati membri al fine di ridurre i tempi di realizzazione di un progetto.
La fissazione di una capacità di produzione totale per bacino entro il 2030, 2040 e 2050 dovrebbe inoltre permettere di tenere maggiormente conto del potenziale dell’energia eolica offshore in ciascuno Stato membro e di promuoverne lo sviluppo.
In termini molto concreti, visto il moltiplicarsi di progetti transfrontalieri di energia rinnovabile, in particolare l’eolico offshore, il CESE chiede alla Commissione europea di riaprire il dibattito su un gestore unico europeo dei sistemi di trasporto, il livello più adeguato per garantire la gestione in tempo reale dei flussi di elettricità.
Tale soggetto è, in definitiva, il più legittimato a coordinare i meccanismi di mercato in relazione alla domanda e all’offerta, e a garantire al contempo la sicurezza del sistema, che sarà sempre più sollecitato per via della crescente penetrazione delle rinnovabili.
4.15.
Il CESE ha ripetutamente sottolineato l’esigenza di nuove strutture di mercato per equilibrare la produzione e il consumo di energia su microscala, perché agevolerebbero l’integrazione di dispositivi di stoccaggio più piccoli nel sistema energetico.
Per esempio, la crescita della mobilità elettrica dovrebbe permettere di beneficiare del contributo delle batterie in termini di ricarica intelligente e capacità di stoccaggio a livello locale.
Tuttavia, la proposta di revisione non affronta quest’aspetto.
4.16.
Il pacchetto Energia pulita presta particolare attenzione all’autoconsumo e alle comunità energetiche.
Si tratta di meccanismi incisivi per coinvolgere i cittadini e renderli protagonisti consapevoli a pieno titolo della transizione energetica, rafforzando il loro senso di titolarità e le strutture decentrate, che offrono vantaggi dal punto di vista sia economico che sociale.
Come sottolineato dalla Commissione europea nell’ambito della valutazione dei piani nazionali per l’energia e il clima, gli Stati membri non tengono sufficientemente conto del potenziale della cittadinanza energetica, il che contrasta con una delle ragioni d’essere del quarto pacchetto Energia.
Vi è l’urgente necessità di chiarire le regole applicabili, in particolare per concetti quali la condivisione dell’energia, la determinazione del consumo energetico netto o la vendita di energia P2P, al fine di adempiere agli obiettivi del pacchetto Energia pulita e dell’Unione dell’energia.
Il CESE esprime rammarico per il fatto che la revisione proposta non cerchi di migliorare il quadro normativo su tali aspetti.
Agire in tal senso sarà ancor più importante alla luce del fatto che la proposta di revisione degli orientamenti in materia di aiuti di Stato per il clima, l’energia e l’ambiente prevede una soglia molto più bassa per le deroghe all’obbligo di concedere aiuti e di determinare il livello di aiuti attraverso un’indizione di gara.
4.17.
Il CESE sostiene in linea di principio la proposta della Commissione che invita gli Stati membri a tenere conto «del mantenimento degli ecosistemi e dei pozzi di assorbimento del carbonio forestali nazionali», nonché dei principi dell’«uso a cascata della biomassa» e dell’economia circolare.
Ciò significa dare priorità all’uso del legno residuo, come ramoscelli, ceppi arborei e altri sottoprodotti, così come ai prodotti di legno riciclati per la produzione di bioenergia.
È pertanto opportuno rivalutare il sostegno agli impianti bioenergetici in questo settore, tenendo presente che i residui delle segherie, come pure del settore della pasta di cellulosa e della carta, sono fonti di energia.
Inoltre, come evidenziato nella proposta, è ragionevole riorientare i biocarburanti verso i trasporti difficili da elettrificare, come il trasporto marittimo, a lunga distanza e aereo, tenendo conto anche dei problemi di disponibilità e di costo.
Al fine di attuare tale idea, l’articolo 25 dovrebbe operare una distinzione tra biocombustibili a base biologica ed energia elettrica da fonti rinnovabili, misurando le riduzioni di gas a effetto serra.
Viene quindi data priorità all’elettricità rinnovabile e ai biocarburanti a base di residui nel settore dei trasporti, il che comporta una maggiore spinta verso la decarbonizzazione del settore dei trasporti mediante l’elettrificazione diretta.