6.4.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 152/129
— concedendo finanziamenti attraverso i comuni, per evitare che i cittadini siano in balìa degli operatori del settore.
È essenziale rimuovere gli ostacoli burocratici e garantire che i finanziamenti pervengano ai destinatari designati (come le organizzazioni di base e le organizzazioni locali guidate da giovani), chiarendo gli obblighi che potrebbero ricadere sui prosumatori in futuro.
In questo contesto bisogna dare la precedenza alla stabilità giuridica, perché occorre garantire ai consumatori l’accesso agli aiuti finanziari e al know-how affinché siano incoraggiati ad entrare in azione e diventare prosumatori.
Il CESE ritiene che lo strumento legislativo in discussione, una volta rivisto, non dovrebbe essere rinnovato prima del 2030, affinché sia garantita la stabilità giuridica necessaria a tutte le parti interessate del settore, in senso lato, come già indicato al precedente punto 3.1. 3.3.
Se da un lato è giusto intensificare gli sforzi per garantire l’uso dinamico dell’energia eolica offshore, come indicato nella strategia offshore, dall’altro l’energia eolica terrestre e l’energia fotovoltaica dovrebbero avere un ruolo molto più importante nel nostro futuro sistema energetico europeo.
Il CESE esprime perplessità per l’assenza di un approccio a vasto raggio e invita la Commissione ad adottare una strategia di decentramento regionale.
Il prosumerismo non potrà svilupparsi senza il sostegno dei livelli regionale e locale, che dispongono non solo dei mezzi tecnici e finanziari, ma anche della conoscenza delle specificità locali, e consentono quindi notevoli risparmi di tempo.
Pertanto, la prossimità ai cittadini e agli attori sul campo legittima l’assegnazione a tali livelli di maggiori competenze per realizzare gli obiettivi previsti nella direttiva.
Infine, questa strategia dovrà essere accompagnata da una riflessione sulla gestione delle risorse e delle materie prime critiche (estrazione, riciclo ecc.) necessarie alla produzione di energie rinnovabili e al loro corretto funzionamento.
La dipendenza dai combustibili fossili, infatti, non deve cedere il passo a una dipendenza dalle materie prime critiche.
b) Sfruttare meglio le sinergie 3.4.
Poiché la precedente rifusione è avvenuta così di recente non è stato ancora possibile dare piena attuazione alle nuove disposizioni adottate.
Il CESE ritiene pertanto che questa revisione debba perseguire due obiettivi. 3.5.
Allo stato attuale, secondo la modellizzazione contenuta nello scenario di riferimento UE 2020, l’Unione dovrebbe superare di poco più dell’1 % l’attuale obiettivo del 32 % di energia rinnovabile nel consumo energetico.
In primo luogo, la revisione deve consentire di innalzare gli obiettivi attuali, introducendo nel contempo nuovi obiettivi per rafforzare di almeno il 7 % a livello europeo l’integrazione delle energie rinnovabili. 3.6.
In secondo luogo, la portata delle revisioni effettuate nell’ambito del pacchetto Pronti per il 55 % deve offrire l’occasione, da un lato, per rafforzare le sinergie esistenti tra dette regolamentazioni e la direttiva e, dall’altro, per applicare la stessa logica anche ai nuovi strumenti proposti dalla Commissione europea, come il Fondo sociale per il clima o il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere.
Pertanto, i benefici derivanti dall’attuazione della direttiva potranno esprimere tutto il loro potenziale solo se la diffusione delle fonti di energia rinnovabile andrà di pari passo con la creazione di un sistema di contabilizzazione del carbonio per una parte della CO2 importata.
L’introduzione del meccanismo di adeguamento carbonio alle frontiere per determinati settori dovrebbe rappresentare un’opportunità per creare condizioni di parità, cosa che dovrebbe essere affrontata a livello europeo.
La sostituzione dell’obiettivo di almeno il 14 % di energia rinnovabile nel consumo finale di energia del settore dei trasporti con un obiettivo vincolante di riduzione del 13 % dell’intensità dei gas a effetto serra entro il 2030, come stabilito all’articolo 25, è un esempio di adeguato sfruttamento delle sinergie.
Tale misura, infatti, creerà una maggiore coerenza con la revisione del sistema di scambio delle quote di emissione e con la regolamentazione in materia di livelli di CO2.
Tuttavia, conformemente alla strategia della Commissione per l’integrazione del sistema energetico (4), l’elettrificazione del settore dei trasporti dovrebbe essere la priorità ogniqualvolta ciò sia possibile dal punto di vista economico e tecnologico.
Infine, questa proposta di revisione precede anche il riesame della direttiva sulla prestazione energetica nell’edilizia e deve essere l’occasione di dimostrare un elevato livello di ambizione nella presentazione del prosieguo del pacchetto Pronti per il 55 %, il 14 dicembre 2021.
c) La ripresa economica deve permettere l’espansione delle energie rinnovabili 3.7.
Mentre la domanda di elettricità è tornata quasi ai livelli precedenti la crisi sanitaria, la ripresa economica ha fatto registrare una crescita della produzione di energia da fonti rinnovabili, a scapito dei combustibili fossili (5).
Affinché questa congiuntura si consolidi, diventando una tendenza futura a tutti gli effetti, è essenziale instaurare condizioni di parità tra le fonti di produzione energetica.
In primo luogo, ciò significa porre fine al più presto alle sovvenzioni dei combustibili fossili, che nel 2018 sono ammontate a circa 50 miliardi di EUR in tutta Europa (6) (si osservi che la quota delle sovvenzioni «indirette» non è compresa nella stima).
(4) (5) (6)
COM(2020) 299 final.
Ember, European Electricity Review: H1-2021, (ember-climate.org) (Centro studi Ember — Panoramica dell’elettricità in Europa, primo semestre 2021).
Commissione europea, Allegato della relazione 2020 sullo stato dell'Unione dell'energia in applicazione del regolamento (UE) 2018/1999 sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima.