6.4.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 152/111
Parere del Comitato economico e sociale europeo sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n.
575/2013 e la direttiva 2014/59/UE per quanto riguarda il trattamento prudenziale dei gruppi di enti a rilevanza sistemica a livello globale con strategia di risoluzione a punto di avvio multiplo e metodologia di sottoscrizione indiretta degli strumenti ammissibili per il soddisfacimento del requisito minimo di fondi propri e passività ammissibili [COM(2021) 665 final — 2021/0343 (COD)] (2022/C 152/18)
Relatore generale: Antonio GARCÍA DEL RIEGO
Consultazioni
Consiglio dell’Unione europea, 26.11.2021 Parlamento europeo, 22.11.2021
Base giuridica
Articolo 114 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea
Sezione competente
Unione economica e monetaria, coesione economica e sociale
Decisione della presidente del CESE 9.11.2021 Adozione in sessione plenaria
9.12.2021
Sessione plenaria n.
565
Esito della votazione (favorevoli/contrari/astenuti)
174/2/3
1.
Conclusioni e raccomandazioni 1.1.
Il CESE ritiene necessario inserire direttamente nel CRR (regolamento sui requisiti patrimoniali) una specifica disciplina prudenziale della sottoscrizione indiretta di strumenti ammissibili per l’MREL (requisito minimo di fondi propri e passività ammissibili) interno.
Le modifiche proposte al CRR risolverebbero le incongruenze rilevate tra il CRR stesso e la BRRD (direttiva sul risanamento e la risoluzione delle banche).
1.2.
Il CESE raccomanda di chiarire le disposizioni del CRR sul raffronto tra — da un lato — la somma dei requisiti effettivi relativi alla capacità totale di assorbimento delle perdite (TLAC) di tutti i gruppi soggetti a risoluzione all’interno di un gruppo di enti a rilevanza sistemica globale (G-SII) con strategia di risoluzione a punto di avvio multiplo (MPE) e — dall’altro — il requisito teorico dello stesso gruppo ai fini dello SPE (punto di avvio singolo).
Le modifiche proposte sono necessarie per precisare i margini a disposizione delle autorità di risoluzione per sanare le potenziali incongruenze tra i requisiti dello SPE e dell’MPE.
1.3.
Il CESE sottolinea la necessità di modificare la formula per il calcolo dell’eccedenza di TLAC/MREL di una filiazione nel regime generale di deduzione applicabile ai G-SII con strategia di risoluzione a MPE, affinché si allinei alla norma TLAC tenendo conto non solo del requisito TLAC/MREL della filiazione basato sul rischio ma anche di quello non basato sul rischio.
Si eviterebbe così una sovrastima dell’eccedenza di TLAC/MREL della filiazione.
1.4.
Il CESE richiama l’attenzione sul fatto che è opportuno precisare alcune disposizioni del CRR applicabili ai G-SII con strategia di risoluzione a MPE, così da poter prendere in considerazione le filiazioni stabilite al di fuori dell’UE.
Il CRR risulterebbe così allineato al corrispondente principio di TLAC concordato a livello internazionale, che si applica alle filiazioni stabilite in qualsiasi giurisdizione del Consiglio per la stabilità finanziaria.
1.5.
Il CESE raccomanda di apportare precisazioni mirate riguardo al requisito di fondi propri e passività ammissibili degli enti che sono filiazioni significative di G-SII non UE («TLAC interna»), in modo che gli strumenti di debito emessi da tali enti soddisfino tutti i criteri di ammissibilità validi per gli strumenti di passività ammissibili.
La modifica si giustifica perché attualmente i criteri di ammissibilità validi per gli strumenti di passività ammissibili presuppongono che questi siano emessi da un ente soggetto a risoluzione e non da filiazioni tenute a soddisfare un requisito della TLAC interna.
La