6.4.2022
FR
Journal officiel de l'Union européenne
C 152/169
Avis du Comité économique et social européen sur la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — «Une nouvelle stratégie de l’UE pour les forêts pour 2030» [COM(2021) 572 final] (2022/C 152/28)
Rapporteur: Simo TIAINEN
Consultation
Commission européenne, 10.8.2021
Base juridique
Article 304 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne
Compétence
Section «Agriculture, développement rural et environnement»
Adoption en section
25.11.2021
Adoption en session plénière
8.12.2021
Session plénière no
565
Résultat du vote (pour/contre/abstentions)
227/1/6
1.
Conclusions et recommandations 1.1.
La Commission européenne avance à très juste titre dans la «nouvelle stratégie de l’UE pour les forêts pour 2030» qu’elle a présentée que les forêts jouent un rôle aux multiples facettes et qu’elles rendent des services considérables sur le plan économique, social et environnemental.
La vitalité et la santé des forêts revêtent une importance fondamentale, tant pour des raisons environnementales que climatiques, et pour renforcer le développement économique basé sur les forêts et le bien-être de la population.
Si le CESE reconnaît que la stratégie pour les forêts aborde les perspectives économiques et sociales, il estime qu’elle devrait le faire de manière plus complète.
Il constate également qu’elle ne répond nullement à la question des modalités du calcul de la valeur des services écosystémiques non commerciaux que produisent les forêts et, partant, leurs propriétaires.
La stratégie n’exposant que de rares exemples positifs, le Comité plaide en faveur d’une solution réellement convaincante et durable pour l’avenir.
1.2.
La stratégie pour les forêts devrait faire le lien entre les différents domaines d’action et stratégies qui ont trait aux forêts et à la bioéconomie forestière.
Le CESE souligne également l’importance de prendre des décisions au niveau approprié, dans le respect des compétences et du principe de subsidiarité.
Comme les forêts diffèrent considérablement d’un État membre à l’autre, il n’existe pas de solutions universelles, et la gestion des forêts ainsi que sa planification peuvent être mieux traitées au niveau national en vue de contribuer à la réalisation d’objectifs communs.
Il convient par conséquent de disposer d’un cadre à l’échelle de l’Union pour les problématiques relatives au marché unique et les questions environnementales et climatiques qui ne peuvent être résolues uniquement par des mesures nationales, et qui appellent souvent également une action internationale.
1.3.
Une coopération avancée est indispensable à tous les niveaux de l’élaboration des politiques, et le CESE insiste sur la nécessité d’associer étroitement les représentants de la société civile, notamment les entreprises, les syndicats et les organisations environnementales, à la poursuite de l’élaboration et au suivi de la stratégie, en soulignant le rôle central des propriétaires forestiers, des industries et des travailleurs dans la gestion durable des forêts et la bioéconomie forestière.
1.4.
Le CESE plaide pour que le cadre politique et réglementaire soit empreint de cohérence, de sécurité, de stabilité, de clarté et d’homogénéité.
Il est essentiel de ne pas introduire d’initiatives qui recoupent ou contredisent des définitions, principes, critères, indicateurs, lignes directrices et systèmes de durabilité existants et largement adoptés.
La protection de la propriété et de la liberté d’entreprise sont également des principes qui doivent être respectés.
1.5.
Il existe toute une série de problèmes dont les incidences sont incertaines, le CESE demande dès lors une analyse d’impact complète de la stratégie afin d’en déterminer les répercussions sur les conditions du marché, les zones rurales et les différents besoins de financement, notamment pour la recherche et l’innovation, le développement des compétences, les infrastructures, l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci, ainsi que la restauration de la biodiversité.