C 152/124
FR
Journal officiel de l'Union européenne
6.4.2022
3.2.
La proposition contient un très grand nombre d’engagements, des références à d’autres initiatives, budgets et domaines d’action.
À pratiquement tous les égards, il convient de s’en féliciter.
La proposition reflète également la nature transsectorielle de ce domaine d’action et de la stratégie de l’UE en faveur de la jeunesse.
Toutefois, il importe également que la proposition fasse preuve de clarté et de précision.
Parfois, le mieux est l’ennemi du bien et l’on peut craindre qu’une longue liste de domaines d’action et de responsabilités partagées puisse porter préjudice à l’accent mis sur les effets, la responsabilité et les résultats. 3.3.
Il ressort clairement de la proposition que l’Année européenne de la jeunesse concerne principalement des activités et des manifestations promotionnelles.
Il est important d’être clair sur ce point.
Bien qu’il puisse être envisagé d’influencer ainsi la politique ou de mettre en évidence les possibilités de contribution politique, la proposition ne contient pas, en soi, d’engagements politiques. 3.4.
La proposition indique explicitement que tout financement important d’initiatives proviendra effectivement de sources existantes et le programme Erasmus+ semble être le principal domaine d’action.
Une fois de plus, si tel est le cas, il est important de l’indiquer sans ambiguïté.
De même, si les agences nationales d’Erasmus+ doivent donner la priorité aux activités liées à l’Année européenne de la jeunesse, elles auront besoin de clarté, de soutien et d’orientation.
Les nouvelles initiatives de participation des jeunes dans le cadre du programme Erasmus+ pourraient être bien adaptées à de telles activités, mais, là encore, une préparation et une information adéquates seront nécessaires pour les candidats dans les États membres.
Une fois de plus, tous les supports promotionnels et autres activités doivent clairement indiquer que l’Année européenne de la jeunesse mobilise largement les ressources existantes.
Cette honnêteté est cruciale lorsque l’on travaille avec des jeunes. 3.5.
Il serait également important de veiller à ce que des lignes de financement supplémentaires provenant d’autres DG soient pleinement disponibles pour les activités pertinentes et que cela soit également rendu public et mis en évidence par ces responsables budgétaires.
Ceci se justifie tout particulièrement compte tenu de la nature transsectorielle de la jeunesse en tant que thématique, et de l’importance qui y est accordée dans la stratégie de l’UE en faveur de la jeunesse.
Bien entendu, cela fournirait également davantage de ressources pour les activités, relierait d’autres domaines d’action et permettrait de sensibiliser de nouveaux groupes de jeunes et, potentiellement, les groupes les plus difficiles à atteindre. 3.6.
L’activité de coordination revêtira une importance cruciale pour le succès de l’Année européenne.
Il est nécessaire d’y associer davantage la société civile et de renforcer le rôle des organisations de jeunesse aux niveaux national, local et européen.
Les conseils nationaux de la jeunesse et les autres grandes organisations de jeunesse devraient être des partenaires égaux au sein du groupe des coordinateurs nationaux participant à la création conjointe et à la mise en œuvre de l’Année et devraient être soutenus dans l’exercice de cette fonction.
Le rôle du Forum européen de la jeunesse devrait également être reconnu en tant que partenaire clé au sein du groupe des parties prenantes. 3.7.
La stratégie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse est le principal engagement politique de l’Union dans le domaine de la jeunesse.
Elle représente également un engagement significatif et souhaitable en faveur de la dimension transsectorielle de la jeunesse en tant qu’enjeu politique.
Cela est essentiel pour progresser sur toute une série de politiques en faveur des jeunes, telles que l’emploi, l’environnement, l’éducation et la formation.
Il est donc essentiel que l’Année européenne de la jeunesse soit étroitement liée à la stratégie de l’UE en faveur de la jeunesse, en particulier à la dimension transsectorielle de la politique de la jeunesse.
La proposition le précise, mais il importera également que tous les secteurs apportent leur contribution et jouent leur rôle en matière de suivi et de surveillance. 3.8.
Les travaux doivent se poursuivre dans tous les domaines de la politique de la jeunesse et dans les domaines intersectoriels connexes afin de garantir un engagement maximal avec les personnes les plus difficiles à atteindre.
Cela devrait faire partie du suivi de l’Année et certaines méthodes pourraient permettre de donner la priorité à certains groupes, voire à certaines zones défavorisées, afin de s’assurer que les activités qui en proviennent sont suffisantes.
Il convient également de saluer ici la référence à l’initiative ALMA, tout comme l’accent mis sur les jeunes ne travaillant pas et ne suivant ni études ni formation (NEET), bien que davantage d’informations soient encore nécessaires à cet égard. 3.9.
L’accent mis sur les activités et les manifestations doit être lié aux résultats.
Pour ce faire, des indicateurs allant au-delà des activités seront nécessaires.
Si le résultat est que la voix des jeunes est entendue, cela doit se refléter dans les indicateurs.
Étant donné que des notions telles que «rendre hommage aux jeunes, les soutenir et dialoguer avec eux» reviennent fréquemment dans la proposition, elles pourraient offrir un cadre adéquat pour les indicateurs.
Ce qui importe le plus, c’est qu’ils aillent au-delà du simple résultat des activités et des manifestations et qu’ils se concentrent sur les résultats de ces activités. 3.10.
Une grande partie des perspectives de l’Année de la jeunesse dépendra de l’action menée au niveau des États membres, mais les délais ont été extrêmement serrés pour les autorités nationales.
De même, le financement posera problème à un stade si tardif, car les autorités nationales sont inévitablement débordées, et il existe également des différences considérables entre les politiques en faveur de la jeunesse, comme le relève le travail de la DG EAC.
Tous ces facteurs constitueront des défis pour la mise en œuvre de l’Année européenne.