6.4.2022
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 152/53
planteamiento no tiene en cuenta las situaciones divergentes ni las interdependencias que existen en los distintos ecosistemas.
Es difícil que pueda responder con justicia a la diversidad de necesidades de las distintas regiones, y debe complementarse con una perspectiva política regional. 3.3.
La Comisión Europea está elaborando actualmente indicadores clave de rendimiento que tienen por objeto mostrar el éxito de la Estrategia Industrial para Europa (6).
Por el momento, la Comisión se centra principalmente en el crecimiento económico y deja de lado los objetivos establecidos en el Pacto Verde Europeo, las transformaciones que exige la transición a una economía circular y la dimensión social del proceso de transformación.
Es de vital importancia que Estrategia Industrial para Europa reconozca y valore de manera inequívoca las capacidades, el potencial y las competencias industriales disponibles a escala regional.
Esto debe tenerse debidamente en cuenta.
De lo contrario, un enfoque excesivamente centrado en el crecimiento económico y los instrumentos y medidas a él asociados podría no solo hacer que se incumplan los objetivos climáticos y se desaprovechen las oportunidades asociadas a la transformación industrial, sino también socavar la economía circular. 3.4.
Para formular la estrategia y la política industriales según estas premisas, deben tenerse en cuenta factores como la incertidumbre y la imprevisibilidad.
Las políticas y las vías divergentes adaptadas a las distintas situaciones deben ser flexibles y basarse en todas las competencias existentes en una región o para una región a través de intercambios con otras regiones y países.
La apertura, en tanto que recurso estratégico importante, es necesaria para determinar lo que falta y lo que se necesita de forma inmediata. 3.5.
Las transformaciones industriales que tengan por objeto la protección del clima causarán graves problemas sociales si se quiere alcanzar los objetivos del Pacto Verde en el escaso tiempo que queda.
El consumo de recursos perjudiciales para el medio ambiente es un problema que debe abordarse e investigarse para encontrar una solución justa desde el punto de vista social y societal. 3.6.
La economía circular contribuye positivamente a la transformación industrial, en las regiones y a lo largo de las cadenas de suministro y de valor.
Aunque el mayor valor añadido se encuentra en las regiones donde se ubican las industrias más avanzadas, en los lugares con una economía menos basada en el conocimiento y de mayor consumo de energía se produce y se procesa material que se incorpora a la economía circular.
Es evidente que las regiones más débiles pueden salir más beneficiadas con la economía circular y pueden convertirse en agentes fundamentales en este ámbito. 3.7.
El hecho de centrarse en lograr con éxito las transformaciones industriales a nivel regional indica de forma inequívoca que es necesario establecer interconexiones sólidas, colaborar estrechamente y compartir competencias con otras regiones, también más allá de las fronteras nacionales de los Estados miembros de la UE.
Existe un amplio sistema de interacciones, que abarca claramente a las pymes locales que interactúan con las empresas transfronterizas. 3.8.
Las competencias industriales regionales existentes, por sí solas, no son plenamente eficaces en el contexto de las transformaciones socioecológicas.
Sin embargo, deben y pueden desarrollarse más mediante la inversión en conocimientos, equipos y personal, y deben y pueden llegar a ser productivas en las condiciones resultantes de la transformación.
Esta labor servirá para crear nuevos productos, servicios, tecnologías y oportunidades.
Esto, a su vez, dará lugar a empresas económicamente estables y empleos atractivos en las regiones.
Se trata precisamente del objetivo que debe perseguir la Estrategia Industrial para Europa. 3.9.
Una región se define, en sentido amplio, por sus estructuras industriales, sus empresas, su mano de obra, las capacidades de sus habitantes, las capacidades de I+D y los productos específicos que sus empresas fabrican o transforman.
En las competencias industriales se ve reflejada una amplia gama de particularidades históricas.
Las cadenas de suministro y de valor tienen efectos regionales muy dispares en toda Europa.
El contexto mundial es tan importante como la organización dentro de Europa, pero tiene efectos diferentes.
La industria 4.0 y la digitalización, así como las tecnologías de la información y de las comunicaciones, tendrán repercusiones considerables y muy divergentes en las industrias y economías europeas en general.
A este respecto, los fondos de innovación y desarrollo desempeñarán un papel aún más fundamental para mitigar las disparidades regionales. 3.10.
Los operadores que promueven las transformaciones industriales, en particular las empresas emergentes y las pymes, pueden relacionarse con sus clientes aun desde las regiones menos centrales, y es posible crear puestos de trabajo atractivos incluso en estos lugares.
En particular, las empresas basadas en el conocimiento pueden realizar sus contribuciones a las cadenas de valor sin apenas necesidad de mantenerse próximas a sus clientes.
Además, la maquinaria de las fábricas de mayor envergadura puede gestionarse, a menudo, a distancia.
(6)
Véase el Dictamen INT/935 (2021) del CESE sobre la nueva Estrategia Industrial para Europa (pendiente de publicación en el DO).