6.4.2022
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 152/21
pedido que se lleven a cabo trabajos preparatorios que, partiendo de la propuesta marco de la OIT, deben conducir a la elaboración de normas detalladas para la realización de investigaciones en la UE.
El CESE lamenta que, desde entonces, no se hayan logrado avances en el establecimiento de un sistema común para medir el valor del voluntariado en Europa.
Por esa razón, el Comité pide de nuevo a la Comisión Europea que actúe con decisión para aplicar las recomendaciones del CESE, insistiendo en que sin datos fiables resulta imposible llevar a cabo una política eficaz en ningún ámbito.
2.6.1.
El CESE subraya que una mejor recogida de datos, que no se limite al PIB y al valor económico sino que examine también, por ejemplo, el tiempo que dedican los voluntarios, así como su edad, género, ámbitos de actividad y valor añadido para el conjunto de la sociedad, con indicadores relativos a aspectos como la salud y el bienestar, la calidad de vida y la cohesión social, aportaría ventajas generalizadas.
2.6.2.
Son muy pocos los institutos nacionales de estadística que han iniciado y llevado a cabo una investigación sobre el trabajo voluntario basada en la metodología de la OIT.
Polonia es el único país cuyo instituto nacional de estadística ya ha realizado ese tipo de investigación dos veces, en 2011 y 2016, y tiene previsto efectuar un nuevo estudio de aquí a principios de 2022.
En el estudio de 2011 se calculó que el valor del trabajo voluntario representaba en torno al 2,8 % del PIB (5); en el de 2016, en torno al 1,2 % del PIB (6).
Esta gran discrepancia se debió a una serie de cambios introducidos en la metodología.
Uno de ellos fue que, mientras que en 2011 las preguntas abarcaban la actividad voluntaria realizada por la persona encuestada al servicio de miembros de su familia que vivieran en otro hogar, en 2016 no se tuvo en cuenta dicha actividad.
Otro consistió en que las preguntas de 2011 abarcaron la actividad llevada a cabo a lo largo de todo el año 2010, mientras que en 2016 solo se tuvo en cuenta la actividad de voluntariado realizada durante las cuatro semanas del primer trimestre inmediatamente anteriores a la encuesta.
Este ejemplo muestra claramente que no es posible obtener datos comparables si no se elabora una metodología común para toda la UE iniciada por Eurostat. 2.7.
El voluntariado tiene valor para las personas, las comunidades, el medio ambiente, la economía y la sociedad en general, al ser una de las expresiones más visibles de la solidaridad.
Promueve y facilita la inclusión social, genera capital social y tiene un efecto transformador en la sociedad.
El desarrollo de una sociedad civil floreciente con voluntarios comprometidos puede ofrecer soluciones creativas e innovadoras para afrontar retos comunes.
El voluntariado contribuye al crecimiento económico, por lo que merece una medición específica y selectiva desde el punto de vista del capital tanto económico como social.
También contribuye de un modo cada vez más importante a la protección del medio ambiente y es una fuente imprescindible de aprendizaje para muchas personas voluntarias.
Teniendo estos elementos en cuenta, las políticas públicas, además de orientarse al apoyo directo a las personas voluntarias, también deben reflejar la necesidad de contar con una infraestructura de apoyo al voluntariado dotada de financiación suficiente y adecuada para medidas de apoyo como los costes de formación y de seguro.
3.
Actividades de voluntariado a nivel de la UE 3.1.
El CESE lamenta que, tras la finalización del Año Europeo del Voluntariado (2011), el voluntariado haya empezado a desaparecer progresivamente de la agenda europea.
En los documentos oficiales solo ha figurado de forma esporádica, como, por ejemplo, durante la creación del Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria y el Cuerpo Europeo de Solidaridad, y como tema prioritario en el programa Europa para los Ciudadanos. 3.2.
El CESE subraya que en los Estados miembros solo se ha llevado a cabo una escasa cantidad de investigaciones sobre el voluntariado, Esta labor ha abarcado diversos aspectos de la actividad voluntaria (por ejemplo, el nivel de participación en el voluntariado, el perfil demográfico de las personas implicadas en este trabajo y su motivación).
Es imposible aprovechar esta investigación para los análisis realizados a escala de la UE, debido a la falta de coherencia en los planteamientos metodológicos, incluso en relación con aspectos como el alcance de la definición de voluntariado y las diferencias en cuanto a las fechas de la investigación.
La fuente de datos completa y valiosa más reciente que existe en la materia sigue siendo el informe que elaboró en 2010 la consultora GHK (7) a petición de la Comisión Europea, pese a las limitaciones que presenta en cuanto a la comparabilidad de los datos.
3.2.1.
El informe de GHK mostró que entre el 22 y el 23 % de los ciudadanos de la UE mayores de quince años participaban en el trabajo voluntario, que se definía como una actividad realizada por voluntad propia, principalmente en el seno de una organización no gubernamental en favor de una causa no lucrativa.
3.2.2.
Al mismo tiempo, el informe indicaba que, debido a las diferencias metodológicas, la desviación de los resultados puede ser a menudo de hasta treinta o cuarenta puntos porcentuales.
(5) (6) (7)
Oficina Central de Estadística de Polonia: Voluntariado en 2011.
Oficina Central de Estadística de Polonia: Voluntariado en 2016.
GHK, informe «Volunteering in the European Union», 2010.