C 152/178
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
6.4.2022
3.3.
Es necesario, asimismo, considerar la manera en que se abordan las cuestiones climáticas en todo el mundo y evitar divergencias que puedan colocar a las empresas europeas en una situación de desventaja o causar problemas sociales como la pobreza energética o la pobreza de movilidad.
El CESE lamenta que, al parecer, se ha prestado demasiada poca atención a estos problemas y que las soluciones ofrecidas no parecen plenamente suficientes. 3.4.
Por lo que se refiere a las repercusiones sociales, habrá una necesidad obvia de reciclaje profesional y mejora de las capacidades para que la mano de obra pueda adaptarse y satisfacer los nuevos requisitos en materia de capacidades.
Además, es probable que los efectos en los hogares, por ejemplo el aumento de los costes de la electricidad y la movilidad, causen pobreza energética y pobreza de movilidad, siendo esta última especialmente frecuente en las regiones alejadas y escasamente pobladas.
Existen planes para abordar estos problemas a través de diversas medidas de mitigación que se financiarán en gran parte mediante los ingresos del RCDE, incluidos los correspondientes a los Estados miembros y los destinados a financiar el Fondo Social para el Clima propuesto.
El CESE toma nota de que los recursos disponibles para dar solución a estos problemas dependerán de lo que suceda con las propuestas que todavía están pendientes ante los colegisladores.
El CESE considera que los costes de abordar estos problemas serán considerables y duraderos.
Por consiguiente, el CESE también se pregunta si los recursos disponibles resultarán suficientes aun en el caso de que las propuestas de financiación se aprueben sin enmiendas significativas, habida cuenta del número de personas afectadas y el tiempo necesario para la transición prevista. 3.5.
El ritmo acelerado y el elevado nivel de ambición en relación con la reducción de las emisiones de CO2, así como la reducida disponibilidad de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, pese a entrañar beneficios medioambientales, implicarán costes más elevados para todos los sectores sujetos al RCDE.
Si bien se reducirán los efectos en los costes debido a la disponibilidad de derechos de emisión gratuitos y para algunos sectores a través del MAFC, estas medidas no se aplicarán a todos los sectores que utilizan energía en varios procesos y que harán frente a la competencia de terceros países en el mercado interior.
Además, dichas medidas no protegerán a las empresas de la UE de una desventaja competitiva en los mercados exteriores, debido al incremento del nivel de los costes. 3.6.
El CESE también llama la atención sobre el hecho de que subsiste la duda sobre si los productos con cero emisiones serán suficientemente atractivos para compensar la diferencia de los costes provocada por el RCDE o si se introducirán medidas con efectos en los costes equivalentes a los del RCDE de manera generalizada en los mercados mundiales.
De lo contrario, la competitividad de las empresas europeas en los mercados mundiales puede resultar problemática.
Esto plantea la cuestión de si los productos o los servicios que se exportan a terceros países deberían estar exentos del RCDE o si deben considerarse otras medidas de apoyo.
Resulta dudoso que el apoyo a la innovación, que parece ser la única medida de apoyo compatible con el marco de la OMC, sea suficiente para resolver un posible problema de competitividad. 3.7.
Otra duda es si el incremento del nivel de los costes provocado por las modificaciones del RCDE puede tener efectos negativos en las previsiones de recuperación tras la crisis de la COVID-19.
El CESE se pregunta si este riesgo se ha tenido suficientemente en cuenta. 3.8.
El CESE observa con satisfacción que la propuesta sobre el RCDE prevé utilizar los beneficios del régimen RCDE de varios modos —a través de los propios recursos de la Comisión o de conformidad con las disposiciones relativas a la utilización de los beneficios por parte de los Estados miembros— para fomentar la sostenibilidad, incluidas las repercusiones sociales derivadas de la transición hacia una sociedad neutra en carbono. 3.9.
El CESE subraya que las observaciones anteriores no deben considerarse un cuestionamiento de la urgente necesidad de actuar para mitigar los efectos negativos sobre el clima de las emisiones, sino una advertencia sobre el riesgo de efectos negativos, tanto sociales como sobre la competitividad, si no se abordan y resuelven cuestiones como las mencionadas más arriba.
Ampliación al transporte marítimo 3.10.
El CESE valora positivamente que todos los buques que tengan como origen o destino los puertos de la UE estén sometidos a las mismas normas.
No obstante, el nivel de los costes de los propietarios o los operadores de los buques de la UE que de otro modo estén sujetos al RCDE será superior al de los competidores no pertenecientes a la UE, que además, en algunos casos, reducen sus costes a través del dumping social.
La UE debe prestar atención a los efectos de una menor competitividad del transporte marítimo de la UE. 3.11.
También debe tenerse en cuenta que el transporte marítimo es uno de los sectores en los que la reducción de las emisiones de CO2 resulta especialmente complicada y costosa, por lo que su inclusión podría provocar un aumento generalizado de los precios de los derechos de emisión que tendría repercusiones en la competitividad de los sectores sujetos al RCDE en general.