6.4.2022
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 152/129
— concediendo financiación a través de los municipios, a fin de evitar que los ciudadanos queden cautivos de las empresas del sector.
Es fundamental eliminar las barreras burocráticas y garantizar que la financiación llegue al público previsto (como las organizaciones de base y locales dirigidas por jóvenes), aclarando las obligaciones que pueden recaer en el futuro en el prosumidor.
En este caso, debe primar la estabilidad jurídica, ya que debe garantizarse a los consumidores el acceso a la ayuda financiera y a los conocimientos técnicos para animarles a dar el paso y convertirse en prosumidores.
En opinión del CESE, el instrumento legislativo objeto de debate, una vez revisado, no se modificará antes de 2030 con el fin de garantizar la estabilidad jurídica necesaria para todas las partes interesadas (en el sentido más amplio) del sector, como ya se ha indicado en el punto 3.1. 3.3.
Si bien es justo intensificar los esfuerzos para un despliegue dinámico de las denominadas turbinas eólicas marinas, tal como se prevé en la Estrategia Eponymium, la energía eólica terrestre y la fotovoltaica deben desempeñar un papel mucho más importante en nuestro futuro sistema energético europeo.
La falta de un planteamiento integral arroja un interrogante en el seno del CESE, que reclama a la Comisión la adopción de una estrategia política regional de descentralización.
El prosumidor no puede prosperar sin el apoyo de las administraciones regional y local, que no solo cuentan con los medios técnicos y financieros, sino también con un conocimiento de las particularidades del territorio que permite ahorrar un tiempo considerable.
No en vano, su proximidad a los administrados y a los agentes sobre el terreno legitima la concesión de un mayor número de competencias para alcanzar los objetivos establecidos en la Directiva.
Por último, esta estrategia debería ir acompañada de una reflexión acerca de la gestión de los recursos y las materias fundamentales (extracción, reciclaje, etc.) necesarios para la fabricación y el buen funcionamiento de las energías renovables.
En realidad, la dependencia de las energías fósiles no debe transformarse en una dependencia de las materias fundamentales.
b) Aprovechar mejor las sinergias 3.4.
Dado el poco tiempo transcurrido desde la anterior refundición, las nuevas disposiciones adoptadas aún no han podido surtir pleno efecto.
Por tanto, esta revisión debería contribuir a dos objetivos, según el CESE. 3.5.
En la situación actual, según los modelos que se incluyen en el escenario de referencia de la UE para 2020, la Unión debería superar en algo más de un 1 % el objetivo actual del 32 % de consumo energético procedente de energías renovables.
En primer lugar, la revisión debe hacer posible que se eleven los objetivos actuales y se introduzcan nuevos objetivos en paralelo para aumentar la integración de las energías renovables en al menos un 7 % en el conjunto del continente. 3.6.
En segundo lugar, el alcance de las revisiones realizadas en el marco del paquete de medidas «Objetivo 55» debe, por una parte, representar la oportunidad para reforzar las sinergias existentes entre estos Reglamentos y la Directiva.
Por otra parte, esta lógica también se ha de aplicar a los nuevos instrumentos propuestos por la Comisión Europea, como el Fondo Social para el Clima o incluso el mecanismo de ajuste de carbono en frontera.
Así pues, los beneficios derivados de la aplicación de la Directiva solo podrán aprovecharse en todo su potencial si la implantación de las fuentes de energía renovables va acompañada de la creación de una contabilidad del carbono con respecto a una parte del CO2 importado.
La puesta en marcha del mecanismo de carbono en frontera en lo que respecta a determinados sectores debe ser una oportunidad para ofrecer igualdad de condiciones, que conviene abordar en el ámbito europeo.
La sustitución, establecida en el artículo 25, del objetivo mínimo de un 14 % de energías renovables en el consumo energético final del sector del transporte por un objetivo vinculante del 13 % de intensidad de gases de efecto invernadero para 2030 es un ejemplo de buen aprovechamiento de las sinergias.
De hecho, este tipo de medidas permitirá generar una mayor coherencia con la revisión del régimen de comercio de derechos de emisión o la regulación de las normas de emisión de CO2.
No obstante, de conformidad con la estrategia de la Comisión para la integración del sistema energético (4), la electrificación del sector del transporte debería ser la prioridad, siempre que sea económica y tecnológicamente posible.
Por último, esta propuesta de revisión se enmarca también antes de la revisión de la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios y debe representar una oportunidad para mostrar un alto nivel de ambición durante la presentación del resto del paquete de medidas «Objetivo 55» prevista para el 14 de diciembre de 2021.
c) La recuperación económica debe favorecer el auge de las energías renovables 3.7.
Mientras que la demanda de electricidad prácticamente ha regresado al nivel previo a la crisis sanitaria, la recuperación económica ha puesto de manifiesto un auge de la generación de energía a partir de fuentes renovables en detrimento de las energías fósiles (5).
Con el fin de perpetuar esta situación convirtiéndola en una tendencia de futuro real, es imprescindible crear unas condiciones propicias para que se dé una competencia justa entre las fuentes de producción de energía.
Para ello es necesario, en primer lugar, poner fin lo antes posible a la subvención de las energías fósiles, calculada en 2018 en unos 50 000 millones de euros para Europa en su conjunto (6) (entendiéndose que una parte «indirecta» de la subvención no se refleja en el cálculo).
(4) (5) (6)
COM(2020) 299 final.
Ember, European Electricity Review: H1-2021, (ember-climate.org).
Comisión Europea, Anexos del Informe de 2020 sobre el estado de la Unión de la Energía, de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/ 1999, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima.