6.4.2022
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 152/111
Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican el Reglamento (UE) n.o 575/2013 y la Directiva 2014/59/UE en lo que respecta al tratamiento prudencial de los grupos de entidades de importancia sistémica mundial con una estrategia de resolución basada en una activación múltiple y una metodología para la suscripción indirecta de instrumentos admisibles de cara a cumplir el requisito mínimo de fondos propios y pasivos admisibles» [COM(2021) 665 final — 2021/0343 (COD)] (2022/C 152/18)
Ponente general: Antonio GARCÍA DEL RIEGO
Consultas
Consejo de la Unión Europea, 26.11.2021 Parlamento Europeo, 22.11.2021
Fundamento jurídico
Artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
Sección competente
unión económica y monetaria y Cohesión Económica y Social
Decisión de la presidenta del CESE
9.11.2021
Aprobado en el pleno
9.12.2021
Pleno n.o
565
Resultado de la votación (a favor/en contra/abstenciones)
174/2/3
1.
Conclusiones y recomendaciones 1.1.
El CESE considera necesario incorporar directamente en el Reglamento sobre requisitos de capital (RRC) un tratamiento prudencial específico relacionado con la suscripción indirecta de instrumentos admisibles a efectos del requisito mínimo de fondos propios y pasivos admisibles interno (MREL).
Las modificaciones propuestas del RRC subsanarían las incoherencias detectadas entre el RRC y la Directiva sobre reestructuración y resolución bancarias (DRRB).
1.2.
El CESE recomienda que se aclaren en mayor medida las disposiciones del RRC sobre la comparación entre la suma de los requisitos reales de capacidad total de absorción de pérdidas (TLAC) de todos los grupos de resolución dentro de un grupo de entidades de importancia sistémica mundial (EISM) con una estrategia de resolución basada en una activación múltiple y el requisito teórico de las entidades basado en una activación única de dicho grupo EISM.
Los cambios propuestos son necesarios para aclarar en qué medida las autoridades de resolución pueden abordar las posibles incoherencias entre los requisitos de activación única y de activación múltiple.
1.3.
El CESE subraya que es necesario modificar la fórmula para el cálculo del excedente de TLAC/MREL de una filial en el contexto del régimen general de deducción aplicable a las EISM con una estrategia de resolución de activación múltiple para garantizar que dicha fórmula tenga en cuenta tanto los requisitos TLAC/MREL de la filial basados en el riesgo como los no basados en el riesgo, en consonancia con la norma TLAC.
De este modo se evitaría la sobreestimación del excedente de TLAC/MREL de una filial determinada.
1.4.
El CESE llama la atención sobre la necesidad de aclarar algunas disposiciones del RRC aplicables a las EISM con una estrategia de resolución de activación múltiple a fin de permitir la consideración de las filiales establecidas fuera de la Unión.
De esta forma se armonizaría el RRC con el correspondiente principio TLAC acordado internacionalmente, que es aplicable con respecto a las filiales establecidas en todas las jurisdicciones del Consejo de Estabilidad Financiera (CEF).
1.5.
El CESE recomienda algunas aclaraciones específicas en el contexto del requisito de fondos propios y pasivos admisibles para las entidades que son filiales significativas de las EISM de fuera de la UE («TLAC interna») con el fin de garantizar que los instrumentos de deuda emitidos por dichas entidades cumplan todos los criterios de admisibilidad para los instrumentos de pasivos admisibles.
La razón de este cambio es que, en la actualidad, los criterios de admisibilidad de los instrumentos de pasivos admisibles se basan en el supuesto de que dichos instrumentos sean emitidos por una entidad de