6.4.2022
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
C 152/21
ζητήσει να διεξαχθούν προπαρασκευαστικές εργασίες, οι οποίες, βάσει της πρότασης πλαισίου της ΔΟΕ, θα πρέπει να οδηγήσουν στη διαμόρφωση λεπτομερών κανόνων για τη διεξαγωγή έρευνας στην ΕΕ.
Η ΕΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι έκτοτε δεν έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τη θέσπιση ενός κοινού συστήματος για τη μέτρηση της αξίας του εθελοντισμού στην Ευρώπη.
Ως εκ τούτου, η ΕΟΚΕ καλεί εκ νέου την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενεργήσει αποφασιστικά για την εφαρμογή των συστάσεων της ΕΟΚΕ, τονίζοντας ότι χωρίς αξιόπιστα στοιχεία είναι αδύνατο να ακολουθηθεί μια αποτελεσματική πολιτική σε οποιονδήποτε τομέα.
2.6.1.
Η ΕΟΚΕ υπογραμμίζει ότι η βελτίωση της συλλογής δεδομένων εξετάζοντας επίσης, πέραν του ΑΕγχΠ και της οικονομικής αξίας, τον χρόνο που αφιερώνουν οι εθελοντές, την ηλικία τους, το φύλο τους, τους τομείς δραστηριότητας και την προστιθέμενη αξία για την κοινωνία γενικότερα, όπως οι δείκτες υγείας και ευημερίας, ποιότητας ζωής και κοινωνικής συνοχής, θα αποβεί συνολικά επωφελής.
2.6.2.
Λίγες μόνο εθνικές στατιστικές υπηρεσίες ξεκίνησαν και διεξήγαγαν έρευνα σχετικά με την εθελοντική εργασία βάσει της μεθοδολογίας της ΔΟΕ, και η Πολωνία είναι η μόνη χώρα της οποίας η εθνική στατιστική υπηρεσία έχει ήδη διεξαγάγει τέτοια έρευνα δύο φορές, το 2011 και το 2016, ενώ έχει προγραμματιστεί περαιτέρω μελέτη για τις αρχές του 2022.
Η μελέτη του 2011 υπολόγισε την αξία της εθελοντικής εργασίας σε περίπου 2,8 % του ΑΕγχΠ (5), ενώ η μελέτη του 2016 σε περίπου 1,2 % του ΑΕγχΠ (6).
Αυτή η ευρεία απόκλιση οφείλεται σε ορισμένες αλλαγές στη μεθοδολογία.
Μία από αυτές ήταν το γεγονός ότι, ενώ το 2011 οι ερωτήσεις περιελάμβαναν εθελοντικές δραστηριότητες που είχε εκτελέσει ο ερωτώμενος προς όφελος μελών της οικογένειας του, τα οποία ζούσαν όμως σε άλλο νοικοκυριό, το 2016 η δραστηριότητα αυτή δεν ελήφθη υπόψη.
Ένα άλλο θέμα ήταν ότι οι ερωτήσεις του 2011 αφορούσαν τις δραστηριότητες καθ’ όλη τη διάρκεια του 2010, ενώ το 2016 λήφθηκαν υπόψη μόνο οι εθελοντικές δραστηριότητες που είχαν εκτελεστεί κατά τη διάρκεια της περιόδου των 4 εβδομάδων του πρώτου τριμήνου πριν από τη διενέργεια της έρευνας.
Το παράδειγμα αυτό δείχνει σαφώς ότι δεν είναι δυνατή η συγκέντρωση συγκρίσιμων δεδομένων χωρίς την ανάπτυξη κοινής μεθοδολογίας σε επίπεδο ΕΕ με πρωτοβουλία της Eurostat. 2.7.
Ο εθελοντισμός έχει αξία για τα άτομα, τις κοινότητες, το περιβάλλον, την οικονομία και την κοινωνία γενικότερα ως μία από τις πιο ορατές μορφές έκφρασης της αλληλεγγύης.
Προωθεί και διευκολύνει την κοινωνική ένταξη, δημιουργεί κοινωνικό κεφάλαιο και έχει μετασχηματιστική επίδραση στην κοινωνία.
Η ανάπτυξη μιας ακμαίας κοινωνίας των πολιτών με ενεργούς εθελοντές μπορεί να προσφέρει δημιουργικές και καινοτόμες λύσεις σε κοινές προκλήσεις.
Ο εθελοντισμός συμβάλλει στην οικονομική ανάπτυξη και, ως εκ τούτου, αξίζει ειδικής και στοχευμένης μέτρησης τόσο από την άποψη του οικονομικού όσο και του κοινωνικού κεφαλαίου.
Διαδραματίζει επίσης συνεχώς αυξανόμενο ρόλο στην προστασία του περιβάλλοντος και αποτελεί σημαντική πηγή μάθησης για πολλούς εθελοντές.
Στο πλαίσιο αυτό, οι δημόσιες πολιτικές, ενώ στοχεύουν άμεσα στην υποστήριξη των εθελοντών, θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν επίσης την ανάγκη να υπάρχουν υποστηρικτικές υποδομές για τον εθελοντισμό με επαρκή και κατάλληλη χρηματοδότηση μέτρων στήριξης, όπως το κόστος κατάρτισης και ασφάλισης.
3.
Δραστηριότητες εθελοντισμού σε επίπεδο ΕΕ 3.1. Η ΕΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι, μετά το τέλος του ευρωπαϊκού έτους Εθελοντισμού 2011 (ΕΕΕ2011), ο εθελοντισμός άρχισε να εξαφανίζεται σταδιακά από το ευρωπαϊκό θεματολόγιο.
Στα επίσημα έγγραφα περιλαμβανόταν μόνο σποραδικά — κατά τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Σώματος Εθελοντών Ανθρωπιστικής Βοήθειας και του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης, και ως θέμα προτεραιότητας στο πρόγραμμα «Ευρώπη για τους πολίτες». 3.2.
Η ΕΟΚΕ υπογραμμίζει ότι στα κράτη μέλη έχει διεξαχθεί περιορισμένος μόνο αριθμός ερευνών για τον εθελοντισμό.
Οι εν λόγω έρευνες αφορούσαν διάφορες πτυχές του εθελοντισμού (π.χ. το επίπεδο συμμετοχής στον εθελοντισμό, το δημογραφικό προφίλ των εμπλεκόμενων ατόμων και τα κίνητρά τους).
Είναι αδύνατο να χρησιμοποιηθεί αυτή η έρευνα για την ανάλυση που διεξάγεται σε επίπεδο ΕΕ λόγω της έλλειψης συνέπειας στις μεθοδολογικές προσεγγίσεις, ακόμη και στο πεδίο εφαρμογής του ορισμού του εθελοντισμού, και των διαφορών στις ημερομηνίες διεξαγωγής των ερευνών.
Η έκθεση που εκπονήθηκε το 2010 κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής από την εταιρεία συμβούλων GHK (7) εξακολουθεί να αποτελεί την τελευταία διαθέσιμη ολοκληρωμένη και πολύτιμη πηγή δεδομένων, παρά τους περιορισμούς της όσον αφορά τη συγκρισιμότητα των δεδομένων.
3.2.1.
Σύμφωνα με την έκθεση της GHK, το 22-23 % των πολιτών της ΕΕ ηλικίας άνω των 15 ετών συμμετείχαν σε εθελοντικές δραστηριότητες, οι οποίες ορίζονται ως οι δραστηριότητες που συντελούνται με την ελεύθερη βούληση ενός ατόμου, κυρίως στο πλαίσιο μιας μη κυβερνητικής οργάνωσης για μη κερδοσκοπικό σκοπό.
3.2.2.
Ταυτόχρονα, στην έκθεση αναφέρεται ότι, λόγω μεθοδολογικών διαφορών, η απόκλιση των αποτελεσμάτων μπορεί συχνά να ανέρχεται ακόμη και σε 30 έως 40 ποσοστιαίες μονάδες.
(5) (6) (7)
Στατιστικά στοιχεία για την Πολωνία — Εθελοντισμός 2011.
Στατιστικά στοιχεία για την Πολωνία — Εθελοντισμός 2016.
Έκθεση της GHK με τίτλο Volunteering in the European Union, (Εθελοντισμός στην ΕΕ) GHK 2010.