6.4.2022
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
C 152/111
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ.
575/2013 και της οδηγίας 2014/59/ΕΕ όσον αφορά την προληπτική αντιμετώπιση παγκόσμιων συστημικά σημαντικών ομίλων ιδρυμάτων με στρατηγική εξυγίανσης πολλαπλών σημείων έναρξης και μεθοδολογία για την έμμεση ανάληψη μέσων που είναι επιλέξιμα για την εκπλήρωση της ελάχιστης απαίτησης ιδίων κεφαλαίων και επιλέξιμων υποχρεώσεων» [COM(2021) 665 final — 2021/0343 (COD)] (2022/C 152/18)
Γενικός εισηγητής: ο κ.
Antonio GARCÍA DEL RIEGO
Αίτηση γνωμοδότησης
Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 26.11.2021 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 22.11.2021
Νομική βάση
Άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Αρμόδιο τμήμα
Οικονομική και νομισματική ένωση, οικονομική και κοινωνική συνοχή
Απόφαση της προέδρου της ΕΟΚΕ
9.11.2021
Υιοθετήθηκε από την ολομέλεια
9.12.2021
Σύνοδος ολομέλειας αριθ.
565
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας (υπέρ/κατά/αποχές)
174/2/3
1.
Συμπεράσματα και συστάσεις 1.1.
Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) θεωρεί αναγκαίο να ενσωματωθεί απευθείας στον κανονισμό για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις (ΚΚΑ) ειδική προληπτική αντιμετώπιση σε σχέση με την έμμεση ανάληψη μέσων που είναι επιλέξιμα για την εσωτερική ελάχιστη απαίτηση ιδίων κεφαλαίων και επιλέξιμων υποχρεώσεων (MREL).
Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στον ΚΚΑ θα αντιμετώπιζαν τις ασυνέπειες που έχουν εντοπιστεί μεταξύ του ΚΚΑ και της οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών (οδηγία BRRD).
1.2. Η ΕΟΚΕ συνιστά να θεσπιστούν σαφέστερες διατάξεις του ΚΚΑ σχετικά με τη σύγκριση μεταξύ του αθροίσματος των πραγματικών απαιτήσεων συνολικής ικανότητας απορρόφησης ζημιών (TLAC) όλων των ομίλων εξυγίανσης εντός ομίλου παγκόσμιων συστημικώς σημαντικών ιδρυμάτων (G-SII) με στρατηγική εξυγίανσης πολλαπλών σημείων έναρξης (MPE) και τη θεωρητική απαίτηση μοναδικού σημείου έναρξης (SPE) του εν λόγω ομίλου G-SII.
Οι προτεινόμενες αλλαγές είναι αναγκαίες ώστε να διασαφηνιστεί ο βαθμός στον οποίο οι αρχές εξυγίανσης μπορούν να αντιμετωπίσουν τις δυνητικές ασυνέπειες μεταξύ των απαιτήσεων SPE και MPE.
1.3. Η ΕΟΚΕ τονίζει ότι είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί ο μαθηματικός τύπος για τον υπολογισμό του πλεονάσματος TLAC/MREL μιας θυγατρικής στο πλαίσιο του γενικού καθεστώτος αφαιρέσεων που εφαρμόζεται σε G-SII με στρατηγική εξυγίανσης MPE, ώστε να εξασφαλιστεί ότι ο εν λόγω τύπος λαμβάνει υπόψη τόσο τις βάσει κινδύνου απαιτήσεις TLAC/MREL της θυγατρικής όσο και εκείνες που δεν βασίζονται στον κίνδυνο, σύμφωνα με το πρότυπο TLAC.
Κατ’ αυτόν τον τρόπο, θα αποφευχθεί η υπερεκτίμηση του πλεονάσματος TLAC/MREL μιας δεδομένης θυγατρικής. 1.4.
Η ΕΟΚΕ εφιστά στην προσοχή στο γεγονός ότι θα πρέπει να αποσαφηνιστούν ορισμένες διατάξεις του ΚΚΑ που εφαρμόζονται σε G-SII με στρατηγική εξυγίανσης MPE, ώστε να μπορούν να ληφθούν υπόψη οι θυγατρικές που είναι εγκατεστημένες εκτός της Ένωσης.
Με τον τρόπο αυτόν θα ευθυγραμμιστεί ο ΚΚΑ με την αντίστοιχη αρχή της TLAC που έχει συμφωνηθεί διεθνώς και η οποία εφαρμόζεται στις θυγατρικές που είναι εγκατεστημένες σε όλες τις δικαιοδοσίες του Συμβουλίου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (FSB).
1.5. Η ΕΟΚΕ συνιστά ορισμένες στοχευμένες διευκρινίσεις στο πλαίσιο της απαίτησης ιδίων κεφαλαίων και επιλέξιμων υποχρεώσεων για ιδρύματα που είναι σημαντικές θυγατρικές ιδρυμάτων G-SII εκτός ΕΕ («εσωτερική TLAC»), ώστε να διασφαλιστεί ότι τα χρεωστικά μέσα που εκδίδονται από τα εν λόγω ιδρύματα θα μπορούν να πληρούν όλα τα κριτήρια επιλεξιμότητας για τα μέσα επιλέξιμων υποχρεώσεων.
Η αλλαγή αυτή απαιτείται επειδή, επί του παρόντος, τα κριτήρια επιλεξιμότητας για τα μέσα επιλέξιμων υποχρεώσεων βασίζονται στην παραδοχή ότι τα εν λόγω μέσα εκδίδονται από οντότητα εξυγίανσης και όχι από θυγατρικές που υπόκεινται σε εσωτερική απαίτηση TLAC.
Το κενό αυτό θα καλυφθεί αν διευκρινιστεί ότι οι προϋποθέσεις