6.4.2022
DE
Amtsblatt der Europäischen Union
C 152/109
3.14.
Ein weiteres Problem, das gelöst werden muss, ist die Frage, wie Emittenten grüner Anleihen aus Drittstaaten Zugang zu den EU-Kapitalmärkten erhalten können und umgekehrt.
Daher ist eine weltweite Angleichung der Taxonomien in den verschiedenen Ländern erforderlich.
In diesem Zusammenhang sollte auf die Internationale Plattform für nachhaltiges Finanzwesen (IPSF) verwiesen werden, die sich als Forum für den Dialog zwischen politischen Entscheidungsträgern darum bemüht, den Anteil des privaten Kapitals, das in ökologisch nachhaltige Projekte investiert wird, zu erhöhen.
Letztlich besteht das Ziel der IPSF darin, die Mobilisierung privaten Kapitals für ökologisch nachhaltige Investitionen zu erleichtern.
Die IPSF bietet daher ein multilaterales Forum für den Dialog zwischen politischen Entscheidungsträgern, um Investoren dabei zu helfen, nachhaltige Investitionsmöglichkeiten zu ermitteln und zu nutzen, die wirklich zu den Klima- und Umweltzielen beitragen.
Die Angleichung der Taxonomien sollte im Rahmen dieses Forums erörtert und vereinbart werden.
3.15.
Wie bereits erwähnt, würde die ESMA als Kapitalmarktaufsichtsbehörde der EU eine entscheidende Rolle dabei spielen zu gewährleisten, dass die vorgeschlagenen Standards möglichst pragmatisch angewandt werden.
Dies würde die Erweiterung ihrer Kompetenzen und den Aufbau ihrer Kapazitäten als Aufsichtsbehörde für die Bewerter europäischer grüner Anleihen erfordern.
Die Kommission legt die Kriterien für Qualifikation und Transparenz fest, die eine solide Grundlage für die ESMA darstellen.
Nach Ansicht des EWSA könnte die ESMA mit dem Aufbau ihrer Kapazitäten mit der Zeit ihre Kollegen außerhalb der EU bei der Anwendung ähnlicher Standards unterstützen und so EU-Investoren den Zugang zu aufstrebenden Märkten erleichtern.
3.16.
Ferner ist zu berücksichtigen, dass für den Übergang zu einer kohlenstoffarmen EU-Wirtschaft Finanzmittel erforderlich sein werden, die weit über das hinausgehen, was im Rahmen von NextGenerationEU zur Verfügung steht.
Der Privatsektor ist an diesem Übergang bereits beteiligt, aber es sind noch viel mehr Anstrengungen erforderlich.
Daher würde der vorgeschlagene EU-Standard den jungen Markt für grüne Anleihen weiter entwickeln und neben der Erleichterung der grenzüberschreitenden Finanzierung auf den Kapitalmärkten zusätzliche Emittenten mobilisieren.
Letztendlich würde der vorgeschlagene Standard für grüne Anleihen das Ansehen potenzieller Emittenten und Anleger und ihr Engagement für eine nachhaltige Entwicklung und die Umweltziele stärken.
Dies betrifft folgende Bereiche: Eindämmung des Klimawandels, Anpassung an den Klimawandel, nachhaltige Nutzung und Schutz von Wasser und Meeresressourcen, Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft, Recycling, Abfallvermeidung, Vermeidung und Verringerung der Umweltverschmutzung sowie Schutz gesunder Ökosysteme.
Die einschlägigen ökologischen und sozialen Ziele wären somit Teil einer jeden Unternehmens­ strategie.
Darüber hinaus würde die Förderung eines EU-Umweltzeichens für Finanzprodukte bei gleichzeitiger Verringerung der Bürokratie private Unternehmen bei der Umsetzung einer solchen Strategie unterstützen.
3.17.
Der EWSA erwartet, dass sich die Anleger im Laufe der Zeit für EU-Standards für grüne Anleihen entscheiden, da dadurch sichergestellt würde, dass die Mittel entsprechend der Taxonomie verwendet werden, was wiederum die Berichterstattungspflichten der Anleger erleichtert.
Das Ziel sollte daher sein, den vorgeschlagenen Standard für grüne Anleihen in der gesamten EU zu übernehmen — sowohl im privaten als auch im öffentlichen Sektor.
3.18.
In diesem Zusammenhang würde es der EWSA begrüßen, dass bestehende grüne Anleihen im Rahmen des vorgeschlagenen Standards „Bestandsschutz“ erhalten und solche Standards gegebenenfalls auch auf NextGenerationEUAnleihen angewandt werden.
Der EWSA ist der festen Überzeugung, dass an der Taxonomie ausgerichtete grüne Anleihen dazu beitragen würden, die Umweltziele zu erreichen.
Darüber hinaus geht er davon aus, dass der EU-Standard für grüne Anleihen dafür sorgen wird, dass das Interesse der Anleger an solchen Investitionen steigt und der diesbezügliche Markt weiter wächst.
Auch wenn dies für Emittenten und Anleger eine gute Nachricht ist, warnt der EWSA vor den vorstehend genannten Herausforderungen.
3.19.
Für die Zukunft und unter der Annahme, dass der Vorschlag in seiner jetzigen Form angenommen wird, wäre es interessant zu bewerten, i) inwieweit Anleger innerhalb und außerhalb der EU von den Emittenten eine Anpassung an die vorgeschlagenen Standards verlangen würden oder ob der Vorschlag zu Unterschieden auf dem Markt für grüne Anleihen zwischen der EU und dem Rest der Welt führen würde, und ii) wie sich die vorgeschlagene Umsetzung des EU-Standards für grüne Anleihen auf die Entwicklungen auf dem Markt für grüne Anleihen innerhalb und außerhalb der EU auswirken würde.
3.20.
Dies ist nach Ansicht des EWSA von besonderer Bedeutung, da Umweltprobleme wie der Klimawandel nicht von der EU alleine bewältigt werden können.
Solange es keine gemeinsame Basis für die Angleichung der Taxonomie mit Drittländern gibt, ist es unwahrscheinlich, dass die von der Kommission vorgeschlagene Verordnung über einen freiwilligen Standard für grüne Anleihen zu einem Standard für den globalen Markt für solche Anleihen wird.
Dies würde zu einer Fragmentierung der Kapitalmärkte führen, da Emittenten aus Drittländern die von der Kommission vorgeschlagenen Standards höchstwahrscheinlich gar nicht übernehmen würden.
Das könnte dazu führen, dass die für die Bewältigung der großen ökologischen Herausforderungen, insbesondere des Klimawandels, erforderlichen Gelder nicht in erforderlichem Maße fließen werden.