C 152/162
CS
Úřední věstník Evropské unie
6.4.2022
těžily ze synergií Sociálního fondu pro klimatická opatření s dalšími dostupnými finančními zdroji a aby tento fond využívaly co nejefektivněji.
Zároveň je třeba na zavedení Sociálního fondu pro klimatická opatření pohlížet v kontextu celého balíčku „Fit for 55“.
3.3.
EHSV zdůrazňuje, že zamýšlená opatření v oblasti klimatu a jejich dopady mohou ještě více prohloubit již existující nerovnosti.
EHSV vyzývá Komisi, Radu a Parlament, aby učinily zásadu spravedlivého přechodu středobodem svých opatření ke zmírnění změny klimatu.
3.4.
Opatření a transformační kroky navržené v balíčku „Fit for 55“ povedou k obrovským změnám a nesmějí opomínat sociální a hospodářskou situaci v jednotlivých členských státech.
Jinak by mohlo být ohroženo přijetí opatření společností.
Na úrovni členských států by měla být opatření doplňující balíček diskutována a zaváděna již nyní.
Aby bylo možné dosáhnout spravedlivé ekologické transformace, je třeba se zaměřit na spravedlivou transformaci pro všechny.
3.5.
Objem prostředků ve fondu dosáhne mezi roky 2025 až 2032 výše 72,2 miliard s použitím 25 procent příjmů ze systému ETS z odvětví dopravy a budov.
Ve srovnání s výzvami, které takové rozšíření systému ETS přináší, se jedná o velmi malou částku.
EHSV se domnívá, že účelem stanovení vyšších cen uhlíku nikdy nesmí být zvýšení příjmů, nýbrž řízení tržního chování směrem k technologiím s nízkými emisemi.
Komise a členské státy mají tudíž pádný argument pro poskytnutí dalších finančních prostředků.
Kromě toho se časový limit v podobě roku 2032 nejeví jako přesvědčivý.
3.6.
Některé ze zúčastněných stran, včetně sociálních partnerů zastupujících zaměstnavatele i zaměstnance, byly skeptické, a dokonce vyjádřily negativní názor, pokud jde o rozšíření obchodování s emisemi na odvětví budov a silniční dopravy.
Poukazovaly na předpokládaný sociální a hospodářský dopad zvýšení cen tepla a pohonných hmot na finančně slabší domácnosti, mikropodniky a malé a střední podniky a uživatele dopravy.
Je třeba za každou cenu zabránit nebezpečí, že v rámci evropské politiky v oblasti klimatu opomeneme obecnou populaci, v důsledku čehož vypuknou tak rozsáhlé protesty, jako byly protesty „žlutých vest“.
V tomto ohledu by Komise měla podrobit své plány zevrubnému průzkumu.
3.7.
EHSV vyjadřuje politování nad tím, že Komise neanalyzovala dopad balíčku „Fit for 55“ na jednotlivé členské státy ani na různá odvětví.
Je názoru, že vytvoření Sociálního fondu pro klimatická opatření by si zasloužilo provedení specifického posouzení dopadů.
3.8.
Nízkopříjmové domácnosti již ve stávajícím systému čelí různým obtížím, které si žádají kromě krátkodobé podpory i dlouhodobá, a tudíž udržitelná řešení.
Podle názoru EHSV potřebuje EU rozsáhlé financování na unijní úrovni, které zmírní socioekonomický dopad opatření v oblasti klimatu a zajistí spravedlivou transformaci.
Podle názoru EHSV je proto také zavedení Sociálního fondu pro klimatická opatření na úrovni EU v zásadě nezbytné a nemělo by být vázáno na zavedení systému ETS v odvětvích budov a dopravy.
Vyplývá to zejména ze studie Evropské nadace pro otázky klimatu (7), podle níž by „samotný rozšířený systém ETS nepřinesl podstatné snížení emisí potřebné v odvětví silniční dopravy a budov“.
3.9.
Ačkoli EHSV zřízení navrženého Sociálního fondu pro klimatická opatření v zásadě vítá, poukazuje na skutečnost, že jeho financování záleží na zavedení systému obchodování s emisemi pro budovy a silniční dopravu (článek 26).
Bydlení a mobilita jsou základními potřebami, a jejich poskytování je tudíž součástí služeb obecného zájmu.
EHSV je znepokojen tím, že náklady spojené se systémem obchodování s emisemi pro budovy a silniční dopravu by mohly převážit nad zamýšlenými přínosy a mohly by vést k nekontrolovaným nárůstům cen, které by mohly ohrožovat samotné živobytí lidí.
EHSV je tudíž obecně kritický k navázání Sociálního fondu pro klimatická opatření na zavedení systému ETS pro budovy a silniční dopravu a uvítal by, kdyby byl v rozpočtu EU vyčleněn zvláštní okruh věnovaný sociálnímu dopadu zelené transformace.
Spíše by se mělo v zásadě usilovat o zavedení Sociálního fondu pro klimatická opatření na úrovni EU.
3.10.
Fond poskytuje jak sociální kompenzační platby, tak pobídky pro elektrická vozidla a investice do měnící se infrastruktury a dekarbonizace budov.
Měly by však být zohledněny potřeby domácností s nízkými příjmy a opatření spojená s elektrifikací mobility by měla být komplexní a zaměřená na budoucnost, tak aby domácnosti s nízkými příjmy mohly využívat městskou elektromobilitu nebo nové obchodní modely, jako je sdílení automobilů.
EHSV poukazuje na to, že podpora dopravy s nulovými a nízkými emisemi by se neměla zaměřovat pouze na elektromobilitu, ale měla by být
(7)
Evropská nadace pro otázky klimatu, Decarbonising European transport and heating fuels – Is the EU ETS the right tool?
(Dekarbonizace evropské dopravy a topných paliv – je unijní systém ETS tím správným nástrojem?) https://europeanclimate.org/wpcontent/uploads/2020/06/01-07-2020-decarbonising-european-transport-and-heating-fuels-full-report.pdf.