6.4.2022
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 152/153
1.4.
Finanční zprostředkovatelé by měli být ze systému EU pro obchodování s emisemi vyjmuti, aby s emisními povolenkami mohla obchodovat pouze stacionární zařízení, která při výrobním procesu vypouštějí oxid uhličitý.
Důvodem je vyloučit riziko spekulací.
Jde o podobný přístup, jaký zvolili v Číně, kde finančním institucím zakázali účastnit se tamního systému obchodování s povolenkami. 1.5.
Většina dopravy mimo EHP je uskutečňována přes centrální uzly buď uvnitř, nebo mimo EHP.
Většina cestujících má v současnosti řadu možností, pokud jde o jejich lety mimo EHP jak přes vnitřní, tak i vnější uzly.
S narůstajícími náklady systému ETS zde však existuje významné riziko, že provozovatelé z EHP budou oslabeni vlivem levnějších provozů sídlících v uzlech mimo EHP.
Aby bylo možné tomuto trendu čelit, musí být přidělování bezplatných povolenek v rámci systému ETS nahrazeno cíleným mechanismem působícím proti znevýhodněním v hospodářské soutěži s cílem chránit evropské letecké společnosti a evropské uzly. 1.6.
EU musí prosazovat ambicióznější a jednotnější globální regulaci v otázce stanovení ceny uhlíku a musí mít mandát k tomu, aby o tom vyjednávala na celosvětové úrovni.
Vedle globálního mandátu Unie navrhujeme uplatňování jednoho nebo obou těchto mechanismů, aby se zajistilo spravedlivé a udržitelné provádění systému ETS a v krátkodobém horizontu se podpořila širší základna provádění: a) zavedení mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích; b) nahrazení systému bezplatného přidělování povolenek cílenou ochranou proti nekalé hospodářské soutěži. 1.7.
Systém ETS by měl podporovat posun směrem k udržitelnějším druhům dopravy, a to i v leteckém odvětví, a měl by proto podporovat omezenější využívání soukromé letecké dopravy.
Systém ETS by měl povzbuzovat k využívání udržitelné hromadné dopravy, a tudíž by měl uživatele soukromých letadel nutit k tomu, aby platili vyšší poplatky. 1.8.
Příjmy ze systému ETS by měly být investovány do rozvojových projektů, které budou dále omezovat dopad letecké dopravy na životní prostředí tím, že podpoří snížení ceny udržitelných leteckých paliv a jejich intenzivnější používání.
Systém ETS by měl rovněž podporovat přechod letišť, dodavatelů paliva a poskytovatelů pozemních služeb na nové předpisy, kterými se má na základě návrhu iniciativy ReFuelEU řídit používání udržitelných leteckých paliv na evropských letištích.
Příjmy musí rovněž podpořit spravedlivou transformaci v případě pracovníků v leteckém odvětví, kteří byli postiženi změnou klimatu.
K tomuto účelu by měl být zřízen sociální fond pro letectví, který umožní odbornou přípravu a transformaci pro pracovníky v leteckém odvětví.
Tento fond by spravovala Evropská komise, přičemž by ji podporovali zaměstnavatelé i odbory. 1.9.
Tento návrh by měl prostřednictvím systému ETS povzbuzovat provozovatele, aby vytvářeli sítě intermodální dopravy v rámci svých hlavních uzlů s cílem získat přístup k širší síti destinací a zároveň omezit zbytečné velmi krátké lety.
Toho by bylo možné dosáhnout tím, že náhradou za tyto krátké lety se zvýší úrovně bezplatných povolenek v jiných částech sítě dané letecké společnosti, a to v oblastech, kde neexistují vyhovující železniční spojení. 1.10.
EU by měla spolupracovat s evropskými radami zaměstnanců, výbory pro kolektivní vyjednávání a dalšími společnými fóry, jako je kulatý stůl pro letectví, na trvalém dopadu revidovaného systému ETS po celou dobu jeho provádění.
Zvláštní pozornost by měla být věnována sociálnímu dialogu s pracovníky a pochopení jejich potřeb a obav v souvislosti s udržitelným letectvím. 1.11.
Zvláštní postavení nejvzdálenějších regionů EU by mělo být zachováno a tyto regiony by měly být vyňaty se systému ETS na základě článku 349 SFEU, který umožňuje odchylku od uplatňování práva EU v těchto regionech.
2.
Obecné připomínky 2.1.
Vítáme iniciativu Komise, na jejímž základě se mění směrnice 2003/87/ES, pokud jde o příspěvek letecké dopravy k cíli Unie snížit emise v celém hospodářství.
Ačkoli není největším zdrojem emisí ve společnosti a vlastně ani v rámci dopravního odvětví, musí letecká doprava a všechny příslušné zúčastněné subjekty přispět k tomu, aby pomohly dosáhnout udržitelného leteckého odvětví a klimatických cílů, jak jsou navrženy v Pařížské dohodě a balíčku „Fit for 55“. 2.2.
Prostřednictvím takových iniciativ, zapojení zúčastněných stran a sociálního dialogu mohou být zmírněny mnohé sociální a ekonomické hrozby, jimž jsou pracovníci v leteckém odvětví vystaveni, a uvítali bychom, aby Komise usilovala o zajištění toho, že se všechny zúčastněné subjekty, zejména odbory a evropské rady zaměstnanců, budou angažovat v tématech změny klimatu a spravedlivé transformace po celou dobu projednávání tohoto návrhu a také se zapojí do veškeré budoucí činnosti týkající se udržitelného letectví.