6.4.2022
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 152/147
a poskytovatelé energie, výrobci motorů, ale také přístavy, nájemci a zástupci pracovníků ze všech příslušných odvětví.
K tomu, aby se dosáhlo zapojení společnosti a získala její podpora, je naprosto nezbytná dobře zacílená, jasná, cyklická a transparentní komunikace.
3.2.
Dopad návrhu nařízení o iniciativě FuelEU Maritime na lodní dopravu je ve srovnání s jinými odvětvími nerovnoměrný: krátkodobá opatření do roku 2030 jsou popsána dostatečně, ale v případě dlouhodobých změn, které ke snížení množství skleníkových plynů v období 2030–2050 přispějí hlavní měrou, jde stále spíše o výstřely do neznáma, protože zahrnují technologie, jež nebyly ještě vyvinuty, natož aby dosáhly vyspělosti.
Jinými slovy, cesta lodní dopravy k dosažení klimatické neutrality do roku 2050 je stále nejistá a zahrnuje širokou škálu technologických možností.
Kromě toho zůstávají otevřeny některé otázky zásadního významu týkající se dodávek, bezpečnosti, distribuce a nákladů spojených s těmito alternativami.
Proto by do regulačních částí tohoto návrhu měla být zavedena určitá míra flexibility, aby se mu průmysl dokázal přizpůsobit.
Značný časový tlak navíc pramení z dlouhé doby realizace a obrovských investic na začátku investičního cyklu v rámci celého odvětví zahrnujícího všechny zúčastněné strany.
3.3.
Na jedné straně trajektorie emisí směrem k úplné dekarbonizaci závisí na zavádění a tržním využívání ekonomicky životaschopných a bezpečných paliv a technologií s nulovými emisemi.
Na druhou stranu jsou k dosažení úplné dekarbonizace nezbytné nové způsoby pohonu, nová celosvětově dostupná nízkouhlíková nebo bezuhlíková paliva a společné úsilí ve spolupráci se zúčastněnými stranami v dodavatelském řetězci.
3.4.
V rámci legislativního balíčku „Fit for 55“ musí iniciativa FuelEU zajistit synergie, soudržnost a soulad mezi nabídkou, distribucí a poptávkou.
Toho by mělo být dosaženo účinným doplněním směrnice o obnovitelných zdrojích energie (5) zaměřené zejména na dodávky energie z obnovitelných zdrojů a nařízení o infrastruktuře pro alternativní paliva zaměřeného na distribuční infrastrukturu v přístavech EU (6).
3.5.
Za tímto účelem je rovněž nezbytné zajistit správné pobídky mezi nabídkou a poptávkou.
Návrh nařízení FuelEU však v současné době předepisuje konkrétní nízkouhlíková paliva; povolena by měla být všechna alternativní paliva, a to bez předchozího posuzování jejich globální dostupnosti a nákladů, jež jsou s nimi spojené.
To může v konečném důsledku vést k narušení hospodářské soutěže, neboť jejich dostupnost je v současnosti jen velmi omezená a v blízké budoucnosti tomu nebude jinak.
Odpovědnost za vývoj a dostupnost alternativních paliv z obnovitelných zdrojů spočívá na dodavatelích paliv a zavádění čistších paliv by mělo být podporováno.
Aby k tomu došlo, je třeba překlenout cenový rozdíl mezi fosilními a alternativními palivy a zajistit, aby čistší paliva byla cenově přístupnější a široce dostupná.
Je nutné vyvinout úsilí, na němž se musí aktivně podílet všichni aktéři v hodnotovém řetězci námořní dopravy, zejména výrobci paliv a poskytovatelé energie, výrobci motorů, ale také přístavy, nájemci a zástupci pracovníků ze všech příslušných odvětví.
To by mohlo potenciálně vést ke zvýšení poptávky po alternativních palivech, jak předpokládá nařízení FuelEU.
3.6.
Zdá se, že návrh při nařizování používání zejména čistších paliv a biopaliv nepřihlíží ke skutečnosti, že taková paliva ve skutečnosti nikdy nebudou pro mezinárodní lodní dopravu k dispozici v dostatečném množství a nemusí být skutečně schůdnou alternativou k fosilním palivům.
Ukládání správních pokut v situaci, kdy neexistují schůdné alternativy, je represivní a jde spíše o opatření určené k vytváření příjmů, než ke snížení emisí.
3.7.
Paliva s nulovým/nízkým obsahem uhlíku potřebná k dekarbonizaci lodní dopravy jsou v současné době nedostupná, zejména pro dálkovou lodní dopravu, a bude tomu tak i v blízké budoucnosti.
K zajištění výroby a celosvětové dostupnosti těchto paliv, která budou muset vyvinout subjekty mimo odvětví, konkrétně ropné společnosti a dodavatelé energií obecně, jsou nutné obrovské investice.
Alternativní paliva, jako je amoniak, methanol nebo vodík, navíc potřebují novou generaci spalovacích motorů s vnitřním spalováním a pokrok v konstrukci lodí a v pohonných technologiích, což spadá do oblasti působnosti výrobců motorů a loděnic, z nichž většina se nachází na Dálném východě.
3.8.
Dokud nebudou tato alternativní paliva vyvinuta, nebude možné dosáhnout dlouhodobých cílů stanovených v dohodnuté výchozí strategii IMO pro dekarbonizaci a ambiciózních cílů Zelené dohody pro Evropu a balíčku „Fit for 55“.
Aby bylo možné snížit rizika spojená s rozhodováním, a v zájmu zacílení na správné investice, je zapotřebí mít rychleji k dispozici hlubší znalosti založené na vědeckých poznatcích.
Proto toto odvětví, spolu s několika členskými státy s významnými zájmy v námořní oblasti, předložilo v Mezinárodní námořní organizaci návrh na zřízení rady a fondu pro
(5) (6)
COM(2021) 557 final.
COM(2021) 559 final.