C 152/136
CS
Úřední věstník Evropské unie
6.4.2022
3.2.
EHSV oceňuje dosavadní výsledky směrnice o energetické účinnosti.
Současně si je dobře vědom nedostatků ve společném úsilí EU o snížení spotřeby energie.
3.3.
Pandemie COVID-19 oslabila společné úsilí EU a jistě bude mít i další důsledky, pokud jde o plnění vyšších cílů.
Splnění orientačních vnitrostátních příspěvků bude od všech členských států vyžadovat větší úsilí.
EHSV doporučuje v případě potřeby kombinovat nástroje slučitelné s řádně regulovaným trhem, jako jsou daně, spotřební daně a omezená, ale obchodovatelná práva, jako například ETS, s regulačními opatřeními.
3.4.
EHSV opakuje svou připomínku, kterou vyjádřil ve stanovisku k evropskému právnímu rámci pro klima (3), že cílem by mělo být co největší snížení emisí skleníkových plynů při co nejnižších sociálně-ekonomických nákladech.
Aby byly cíle EU splněny s co nejnižšími celkovými náklady, je třeba zajistit vhodnou vyváženost.
Nákladová efektivnost opatření na úsporu energie obvykle spolu s růstem objemu úspor energie klesá: počáteční opatření lze uplatňovat snadno, ale další opatření jsou nákladnější a jejich výsledek omezenější.
V návrhu je třeba dosáhnout této vyváženosti a zajistit, aby nepřiměřené náklady nebyly přenášeny na spotřebitele energie.
3.5.
EHSV podporuje pobídky a nástroje k provádění směrnice o energetické účinnosti, které by umožnily zmírnit sociální dopady návrhu a pomohly by zranitelným zákazníkům a domácnostem, jež krize COVID-19 obzvláště postihla.
EHSV proto zvláště vítá návrh na vytvoření Sociálního fondu pro klimatická opatření, který by měl poskytnout dodatečné finanční prostředky, jejichž účelem by bylo zabránit zvýšení míry energetické chudoby, a vyzývá k dodržování zásady „spravedlivé transformace“, která by umožnila zohlednit odlišnou situaci v jednotlivých členských státech.
3.6.
EHSV vyzývá evropské orgány, aby zajistily součinnost iniciativ v rámci balíčku „Fit for 55“.
Žádá orgány EU, aby v případě, že bude balíček podstatně pozměněn, vypracovaly posouzení dopadů.
3.7.
EHSV vítá, že směrnice přiznává vedoucí úlohu veřejnému sektoru, jenž by měl usilovat o snižování spotřeby energie ve službách a budovách.
Je si vědom toho, že dosáhnout pokroku ve všech příslušných odvětvích je náročné, především pak v oblasti dopravy, veřejných budov, IKT, územního plánování, hospodaření s vodou a nakládání s odpady.
EHSV je potěšen, že článek 6 směrnice rozšiřuje rozsah povinnosti renovace tak, aby se vztahovala na všechny veřejné subjekty na všech úrovních správy a na všechny aspekty jejich činnosti.
EHSV zdůrazňuje, že to bude vyžadovat dostatečnou finanční a technickou pomoc a vyškolené zaměstnance.
EHSV proto v souladu se svým stanoviskem týkajícím se přepracování fiskálního rámce EU (4) doporučuje, aby bylo v případě veřejných investic uplatněno „zlaté pravidlo“ s cílem zachovat produktivitu a sociální a ekologickou základnu pro dobré životní podmínky budoucích generací.
EHSV vyzývá místní a regionální orgány, aby spolupracovaly s ústřední vládou a se všemi stranami v odvětví stavebnictví s cílem dosáhnout součinnosti a odstranit zbytečné překážky bránící provádění cílů v oblasti renovací.
3.8.
EHSV schvaluje opatření, která má veřejný sektor přijmout za účelem podpory odvětví stavebnictví, zejména pak malých a středních podniků, a k rozvoji a zavádění nových technologií v rámci renovační vlny.
Při zadávání veřejných zakázek by měla být uplatňována kritéria, jako je nákladová efektivnost a ekonomická proveditelnost, a rovněž kvalitativní a sociální kritéria.
Všechna tato kritéria by měla nadále hrát roli v dalších oblastech, aby byly zajištěny rovné podmínky.
3.9.
EHSV vítá, že nový cíl EU má závaznou povahu, a proto doporučuje, aby orientační vnitrostátní cíle zohledňovaly různé výchozí situace, specifické vnitrostátní podmínky a potenciál ke snížení emisí, a to i co se týče ostrovních členských států a ostrovů, i úsilí vynaložené v souladu se závěry Rady z prosince 2020 (5).
3.10.
Výbor upozorňuje na úzkou provázanost snahy o zajištění energetické účinnosti se záměrem a cíli nástroje Next Generation EU, zejména pak Nástroje pro oživení a odolnost.
EHSV požaduje, aby byl ze 37 % Nástroje pro oživení a odolnost vyčleněných na ekologické projekty přidělen významný podíl na projekty v oblasti energetické účinnosti podle skutečné poptávky a potřeby v každém členském státě.
(3) (4) (5)
Úř. věst.
C 364, 28.10.2020, s. 143.
Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru Přepracování fiskálního rámce EU v zájmu udržitelného oživení a spravedlivé transformace, přijato dne 20.10.2021 (Úř. věst.
C 105, 4.3.2022, s. 11).
https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-22-2020-INIT/cs/pdf.