6.4.2022 г.
BG
Официален вестник на Европейския съюз
C 152/23
3.7.
Много доброволци в Европа участват в дейности, които са в съответствие с дългогодишни европейски проекти на Европейската комисия (които са от решаващо значение за бъдещето на Европа, например по отношение на ваксинацията, цифровизацията, свързаните с климата въпроси, финансовите реформи, дебата за ядрената енергия, трудовите реформи и др.).
Тъй като гражданите трябва да добият фактическо и безпристрастно разбиране за основните предложения на институциите на ЕС, преди да могат да ги подкрепят, ЕИСК призовава Европейската комисия активно да подкрепя дейностите, извършвани от доброволци, които могат да спомогнат за спечелването на подкрепата на гражданите за проекти на ЕС от изключително значение, включително чрез намаляване на риска от фалшива и пристрастна информация. 3.8.
Увеличаването на проектите, които се финансират с еднократна или фиксирана сума, следва да позволява приносът на доброволци да се признава за съфинансиране при отпускането на безвъзмездни средства от ЕС.
Това обаче не функционира добре на практика, тъй като допринесеното от доброволци време по принцип не може да бъде включено в счетоводните отчети на организациите.
Освен това много агенции, които управляват безвъзмездни средства от ЕС, изискват да бъдат представени разходооправдателни документи за целия размер на отпуснатата фиксирана или еднократна сума, а това противоречи на намерението и духа на подхода на финансиране като метод за изчисляване.
ЕИСК отново отправя исканията си в това отношение, посочени в становища, приети през 2006 (11) и 2013 г. (12), и изразява съжаление, че те все още не са приложени изцяло.
ЕИСК отбелязва, че програмите на Съвета на Европа за предоставяне на финансиране разполагат с механизъм за включване на времето на доброволците като съфинансиране за отпусканите по линия на тези програми безвъзмездни средства. 3.9.
ЕИСК изразява категоричната си подкрепа за конкурса за европейска столица на доброволческата дейност (13), иницииран от Центъра за европейско доброволчество през 2013 г. като част от наследството на EYV2011, който свързва местните политики и практики в областта на доброволчеството с европейския контекст и европейските ценности и рамки в областта на политиката.
ЕИСК призовава за насърчаване и подкрепа за инициативата от страна на всички институции на ЕС, но и със специален акцент върху поднационалното равнище като начин за приближаване на гражданите към лицата, изготвящи политиките, в ЕС, както и за демонстриране на подкрепата на равнището на ЕС за основаните на солидарност дейности и активните граждани, които допринасят за бъдещето на Европа.
ЕИСК призовава Европейската комисия активно да подкрепя разпространението на добри практики в областта на публичните политики, които подкрепят доброволческите дейности на местно равнище, като се използват по-специално примери от общините, които са били кандидати и победители в конкурса за европейска столица на доброволческата дейност. 4.
Тенденции в доброволческата дейност 4.1.
ЕИСК посочва, че текущите демографски промени ще имат отражение върху дейността на доброволците през идните години.
4.1.1.
Населението на Европа застарява, а раждаемостта е ниска.
Това означава, че са на разположение повече квалифицирани доброволци и за по-дълго време, но и че броят на възрастните хора, които имат нужда от подкрепата на доброволците, ще се увеличава поради по-дългата продължителност на живота.
При намаляваща раждаемост обаче младите хора може да не са на разположение за доброволчески труд и ще има нужда от повече проекти между връстници, в които да участват пълнолетни и възрастни доброволци.
4.1.2.
Населението в Европа е все по-многообразно и променящо се и ще трябва да се полагат все повече усилия за гарантиране на социално приобщаване.
Държавите членки не могат да покриват разходите за всичко това с публични средства, а и да разполагаха със средствата, въпросът не опира само до пари.
За да се постигне истинско приобщаване, е необходим по-човешки подход, който се основава на солидарност.
За целта са необходими доброволци, мотивирани от взаимна солидарност.
Необходими са повече усилия за борба със самотата и за предоставяне на помощни социални услуги, когато семействата са по-разпръснати на територията на дадена държава или из целия континент.
ЕИСК счита, че публичните власти на равнището на ЕС, на равнището на държавите членки и на местно равнище следва да бъдат подготвени за това, както и че процесът трябва да включва създаване на благоприятни условия за разрастване на доброволческите дейности.
4.1.3.
В държавите членки се събират по-малко данъци и публичните бюджети намаляват, а същевременно има по-голямо търсене на услуги.
По-голямото неравенство и бедност водят до повече нуждаещи се сред населението, но същевременно се съкращава и финансирането за организациите на гражданското общество, които с помощта на доброволци биха могли да направят много за подобряване на положението на отделни граждани и семейства.
ЕИСК отбелязва, че трябва да се постигне по-добър баланс. 4.2.
ЕИСК подчертава, че текущите промени в начина на живот и във видовете дейности, които се ползват с високо обществено признание, или нуждата от развиване на нови умения, които може да са полезни от професионална гледна точка за по-младите поколения, може да доведат до несъответствие между интересите на гражданите към доброволческа дейност и възможностите за такава, които съществуват действително, поради което равнището на доброволчество може да намалява въпреки голямото „търсене и предлагане“.
Това явление трябва да се наблюдава постоянно, така че своевременно да се правят корекции в публичните политики.
(11) (12) (13)
SOC/243 — „Voluntary activity: its role in European society and its impact“ (Доброволческите дейности.
тяхната роля и въздействие в европейските общества) (ОВ C 325, 30.12.2006 г., стр. 46).
ECO/343 — „Статистически инструменти за измерване на доброволчеството“ (ОВ C 170, 5.6.2014 г., стр. 11).
Европейска столица на доброволческата дейност — CEV.