6.4.2022 г.
BG
Официален вестник на Европейския съюз
C 152/159
1.6.
ЕИСК изразява съжаление, че Комисията не е анализирала въздействието на пакета „Подготвени за цел 55“ върху отделните държави членки, нито върху различните сектори.
Той счита, че си е заслужавало да бъде извършена конкретна оценка на въздействието на създаването на Социалния фонд за климата.
1.7.
ЕИСК приветства задължението за държавите членки да представят всеобхватен пакет от мерки и инвестиции като национален план във връзка с климата, наред с актуализираната версия на националния план в областта на енергетиката и климата в съответствие с Регламента относно управлението.
ЕИСК призовава за участието на социалните партньори, търговските камари, гражданското общество, младежките организации, както и местните и регионалните власти в изготвянето на националните планове за социални действия в областта на климата от страна на държавите членки.
1.8.
ЕИСК изразява опасението си, че разходите на схема за търговия с емисии за сградите и транспорта ще надвишат желаните ползи, което би могло да доведе до неконтролирани и следователно застрашаващи съществуването на определени участници скокове на цените.
Поради това ЕИСК като цяло е критично настроен по отношение на свързването на Социалния фонд за климата с въвеждането на схема за търговия с емисии за сградите и транспорта и би приветствал отделна функция в бюджета на ЕС, заделена за социалното въздействие от екологични преход.
По-скоро следва да се работи принципно за създаването на Социален фонд за климата на равнището на ЕС.
1.9.
ЕИСК отбелязва, че трябва да се гарантира ефективното използване на средствата от фонда и да се предотвратят измамите, корупцията и конфликтите на интереси, свързани с подкрепяните от фонда мерки.
1.10.
По отношение на върховенството на закона той приветства мерките, предложени от Комисията за ефективна и ефикасна система за вътрешен контрол, и обявлението, че ще бъдат възстановявани неправомерно изплатени или неправомерно използвани суми.
Освен това ЕИСК също така се пита дали процедурата на ЕС за намаляване на средствата от ЕС в случаите, когато държавите членки нарушават върховенството на закона, ще се прилага по отношение на отпускането на средствата.
1.11.
ЕИСК отправя искане за повече яснота относно финансирането на Фонда.
В предложението се предвижда финансирането да бъде основано на променлив пазар на СТЕ на ЕС.
Поради това ЕИСК не разбира защо се предлага фиксирана сума от 72,2 милиарда евро.
Променливостта на цените ще определи бюджета на Фонда.
Това подчертава, наред с другото, необходимостта от по-стабилно финансиране.
ЕИСК предлага да се въведе частична финансова гъвкавост във фонда в зависимост от действителното ценово развитие на квотите (при което разпределението би могло да бъде увеличено заедно с нарастващата цена).
1.12.
При разглеждането на разпределението на Фонда между държавите членки ЕИСК подчертава, че ценообразуването на въглеродните емисии може да има различно въздействие върху отделните държави членки и може също така да бъде в противоречие с вече въведени национални мерки, както беше изтъкнато от ирландския парламент в мотивирано становище относно субсидиарността.
1.13.
ЕИСК приветства подхода, съгласно който равенството между половете и равните възможности за всички, както и интегрирането на тези цели, а също и въпросите относно достъпността за хора с увреждания, се преследват и насърчават при разработването и прилагането на националните планове, за да се гарантира, че никой няма да бъде изоставен.
Планираното ценообразуване на въглеродните емисии засяга особено жените, тъй като те съставляват 85 % от самотните родители.
В семействата с един родител рискът от детска бедност е особено висок.
1.14.
ЕИСК е напълно наясно, че Социалният фонд за климата представлява средносрочен отговор на проблема с компенсирането на по-уязвимите страни по отношение на по-високите разходи за екологичния преход.
Настоящото развитие на цените на енергията обаче изисква незабавно решение.
ЕИСК приветства съобщението на Комисията, което предоставя на държавите членки набор от инструменти за преодоляване на непосредствените последици от настоящото увеличение на цените на едро на природен газ и електроенергия и за укрепване на устойчивостта на бъдещи ценови шокове.
Сред краткосрочните национални мерки са спешно подпомагане на доходите на домакинствата, помощ за предприятията и целево намаляване на данъците.
За да се съобрази помощта с набора от инструменти, ЕИСК предлага да се разшири обхватът на Социален фонд за климата, така че в него да бъдат включени малките и средните предприятия в уязвимо положение.
Този отговор е съвместим с мисията на Социалния фонд за климата и спазва съответните правила на ЕС.
1.15.
ЕИСК призовава държавите членки да подкрепят развитието и осигуряването на финансово достъпни транспортни услуги и мобилност с нулеви и ниски емисии.
ЕИСК счита предоставянето на обществени услуги за пътнически превоз, в рамките на правните възможности, за основата на устойчивата и достъпна мобилност.