C 152/132
BG
Официален вестник на Европейския съюз
6.4.2022 г.
4.11.
По отношение на възможността за насърчаване на „споразуменията за закупуване на електроенергия“ (член 15), установяването на насоки, съчетани с финансова подкрепа за малките и средните предприятия, следва да насърчи разпространението на такава схема, която осигурява видимост в дългосрочен план относно продажната цена на „зелената“ електроенергия.
В по-общ план тази инициатива илюстрира нуждата от укрепване на сътрудничеството и координацията между заинтересованите страни в сектора, за да се формира дългосрочна визия за икономическите оператори. 4.12.
Друга инициатива, приветствана от ЕИСК, е задължението за държавите членки да стартират фаза на проверка относно трансграничното сътрудничество чрез въвеждането на пилотен проект в рамките на следващите три години.
ЕИСК обаче би желал да получи пояснения относно реда и условията за въвеждането на такова сътрудничество.
Комитетът си задава въпрос по-специално относно административните процедури, които произтичат от подобна инициатива, и призовава Европейската комисия да съдейства на държавите членки (с превод на документите, свързани с процедурата и др.), за да могат те да спазят установения срок. 4.13.
Според ЕИСК е настъпил моментът да се обмисли целесъобразността на европейски електроенергиен регулатор.
С оглед на правилната подготовка за създаването на тази важна позиция, е време да се започне концептуална дейност по планиране на системата, която да позволи предвиждане на нарастващото търсене на енергия по райони и видове, както и трансформациите на енергийния тип. 4.14.
ЕИСК одобрява и инициативата от член 9, параграф 7а за въвеждане на съвместно планиране по морски басейни между държавите членки, за да се улесни развитието на мощности за производство на енергия, разположени в морето.
Подобен подход ще даде възможност да се постигне максимално увеличаване на потенциала на всеки морски басейн, като същевременно в крайна сметка се укрепи целта за междусистемна електроенергийна свързаност между държавите.
Въвеждането на обслужване на едно гише също е добре дошло и трябва да даде възможност да се вземе пример от добрите практики, установени в различни държави членки, за да се съкрати времето за осъществяване на даден проект.
Определянето на общия производствен капацитет по басейни до 2030 г., 2040 г. и 2050 г. следва да даде възможност и за по-добро отчитане на потенциала на ветроенергийните паркове в морето във всяка държава членка и да насърчи тяхното развитие.
В чисто оперативен план увеличаването на трансграничните проекти за енергия от възобновяеми източници, по-специално ветроенергийните паркове в морето, дава основание на ЕИСК да призове Европейската комисия да поднови дискусиите относно европейски оператор на преносна система, тъй като това би било най-целесъобразното равнище за гарантиране в реално време на управлението на потоците от електроенергия.
Това е в крайна сметка най-легитимното равнище за осигуряване на координация на пазарните механизми във връзка с предлагането и търсенето, като едновременно с това гарантира сигурността на системата, която ще бъде подложена на все по-голям натиск с по-голямото навлизане на възобновяемите източници. 4.15.
ЕИСК многократно е подчертавал необходимостта от нови пазарни структури за балансиране на производството и потреблението на енергия на микроравнище.
Тези структури биха улеснили интегрирането на по-малки устройства за съхранение в енергийната система.
Например разрастването на електромобилността следва да може да разчита на ролята на батериите, за да се даде възможност за интелигентно зареждане и да се разполага с капацитет за акумулиране на местно равнище.
Този въпрос обаче не е разгледан в предложението за преразглеждане на директивата. 4.16.
В пакета „Чиста енергия“ се обръща специално внимание на потреблението на собствена енергия и на енергийните общности.
Тези механизми представляват мощни стимули за гарантиране на участието на гражданите и за превръщането им в пълноправни участници в енергийния преход, като засилят чувството им за съпричастност и укрепят децентрализираните структури, които са изгодни както от социална, така и от икономическа гледна точка.
Както подчерта Европейската комисия в своята оценка на националните планове в областта на енергетиката и климата, държавите членки не вземат в достатъчна степен под внимание потенциала на „гражданската енергия“, което противоречи на една от причините за съществуването на 4-тия енергиен пакет.
Необходимо е спешно да се изяснят приложимите правила, по-специално за понятия като споделяне на енергия, нетно отчитане или продажба на енергия между партньори, за да бъдат изпълнени целите на пакета „Чиста енергия“ и на Енергийния съюз.
ЕИСК изразява разочарование, че с предложението за преразглеждане не се прави опит за подобряване на регулаторната рамка относно тези аспекти.
Това ще бъде още по-важно, тъй като в предложението за преразглеждане на насоките относно държавната помощ в полза на климата, енергетиката и околната среда се предвижда много по-нисък праг за изключенията от задължението за предоставяне на помощ и за определяне на равнището на подпомагане чрез прилагане на тръжна процедура. 4.17.
ЕИСК принципно подкрепя предложението на Комисията, което призовава държавите членки да вземат предвид „поддържането на националните горски въглеродни поглътители и екосистеми“, както и принципите на „каскадно използване на биомаса“ и кръговата икономика.
Това означава да се даде приоритет на използването на остатъчна дървесина като малки клони, дървесни пънове и други вторични продукти, както и продуктите от рециклирана дървесина за производство на биоенергия.
Поради това е целесъобразно да се направи преоценка на подкрепата за инсталации за биоенергия в тази област, като се има предвид, че остатъците в дъскорезниците и целулозната и хартиената промишленост са източници на енергия.
Освен това, както се изтъква в предложението, е разумно биогоривата да се пренасочват към видовете транспорт, които са трудни за електрифициране, като например морския транспорт, превозите на дълги разстояния или въздушния транспорт.
Във връзка с това следва да се вземат предвид и проблемите, свързани с наличността и разходите.
За осъществяването на тази идея, в член 25 следва да се прави разграничение между биогоривата на биологична основа и електроенергията от възобновяеми източници чрез измерване на намалението на емисиите на парникови газове.
По този начин в транспортния сектор се дава приоритет на електроенергията от възобновяеми източници и на биогоривата, произвеждани от остатъци.
Това води до повишен натиск за декарбонизация на транспортния сектор чрез директна електрификация.