6.4.2022 г.
BG
Официален вестник на Европейския съюз
C 152/113
2.7.
Тук също така се предвижда как следва да се разпределя в самите групи за преструктуриране капацитетът за поемане на загуби и за рекапитализация („вътрешно МИПЗ“).
Съгласно ДВПБ, по правило финансовите инструменти, които са признати за вътрешното МИПЗ, трябва да се държат от субекта за преструктуриране — обикновено предприятието майка.
2.8.
От първите месеци на 2020 г.
Европейският банков орган (ЕБО) работи по проект на регулаторни технически стандарти (РТС) въз основа на режим на приспадане, в съответствие с предвидения в ДВПБ мандат и препоръките в съответните международни стандарти (1).
Режимът на приспадане, разработен от ЕБО, предвижда приемливите инструменти за вътрешното МИПЗ, които дъщерни предприятия емитират на субекта за преструктуриране чрез междинно предприятие майка, да се приспадат изцяло от капацитета на междинното предприятие майка за спазване на неговото собствено вътрешно МИПЗ.
2.9.
ЕБО стига до извода, че е невъзможно изискванията на ДВПБ да бъдат изпълнени без допълнителни разпоредби, които трябва да разчитат на акт от ниво 1.
Освен необходимостта да се приведе в действие непрякото записване на признати за вътрешното МИПЗ инструменти, от началото на прилагането през 2019 г. на изменената уредба на ОКПЗ/МИПЗ бяха установени и други свързани с преструктурирането въпроси.
Тези въпроси се отнасят главно до регулаторното третиране на групите, които са Г-СЗИ, при стратегия за преструктуриране с МСП, в т.ч. обхванатите от нея групи с дъщерни предприятия в трети държави.
Например понастоящем в РКИ не се посочва дали различните корекции на ОКПЗ за Г-СЗИ, обект на стратегия за преструктуриране с МСП, се отнасят и за разположените в трета държава дъщерни предприятия на такава Г-СЗИ.
2.10.
За разрешаването на горепосочените проблеми са необходими целеви промени в някои отнасящи се до преструктурирането аспекти на РКИ.
По-специално регулаторното третиране на групите, които са Г-СЗИ и са обект на стратегия за преструктуриране с МСП, включително тези с дъщерни предприятия в трети държави, трябва да се съгласува по-добре с третирането, описано в стандарта за ОКПЗ.
Така при преструктуриране всеки принадлежащ към тези Г-СЗИ субект за преструктуриране и група ще може да продължи да изпълнява критичните функции без риск от разпространяване на проблемите.
2.11.
Предложените изменения няма да променят цялостната структура на уредбата, а ще осигурят правилното прилагане на ОКПЗ и МИПЗ.
2.12.
Предложените изменения на РКИ могат да играят съществена роля за подобряване на възможността за преструктуриране на дадена институция.
Като се има предвид, че съответните разпоредби вече са приложими в Съюза, предложените изменения ще трябва да бъдат направени своевременно.
Необходимостта от ускорено приемане се засилва допълнително от факта, че банковите групи се нуждаят от яснота относно механизма на непряко записване по веригата на собственост, за да решат как най-добре да предвидят своя капацитет за вътрешно МИПЗ с оглед на определения на 1 януари 2024 г. срок за изпълнение на общото МИПЗ и на постигането до 1 януари 2022 г. на задължителните междинни цели.
2.13.
Настоящото предложение не е придружено от отделна оценка на въздействието, тъй като не променя основните аспекти на РКИ, а има главно за цел да изясни правната връзка между два съществуващи инструмента на правото на ЕС — РКИ и ДВПБ, като въведе пряко в РКИ специално третиране на непрякото записване на инструменти, признати за вътрешното МИПЗ.
С тези разяснения двете тясно свързани помежду си уредби запазват тясната си съгласуваност.
2.14.
Това от своя страна ще позволи на институциите да продължат да изчисляват, докладват и оповестяват за целите както на РКИ, така и на ДВПБ само един набор обща рискова експозиция и мярка за общата експозиция, с което ще се избегне ненужно увеличаване на сложността.
Това включва евентуалната необходимост от емитиране на допълнителни признати за МИПЗ инструменти с оглед на спазването на вътрешното МИПЗ, въведено от съзаконодателите чрез преразгледаната ДВПБ.
3.
Конкретни бележки 3.1.
Стратегиите за преструктуриране, които се разработват от групи за управление на кризи (ГУК) се основават до голяма степен на два стилизирани подхода: „преструктуриране с един субект за преструктуриране“ (ЕСП), при което правомощия за преструктуриране се прилагат към върха на дадена група от един национален орган за преструктуриране, и
(1)
Guiding Principles on the Internal Total Loss-absorbing Capacity of G-SIBs („Internal TLAC“), Съвет за финансова стабилност, 6.7.2017 г.
При този режим признатите за вътрешното МИПЗ инструменти, емитирани от дъщерно предприятие и записани от междинно предприятие майка, се приспадат изцяло от признатите инструменти, емитирани от междинното предприятие майка с оглед на спазването на собственото вътрешно МИПЗ.