FR
C 132/208
Journal officiel de l'Union européenne
24.3.2022
Jeudi 7 octobre 2021
P.
considérant que le 30 septembre 2021, le ministère éthiopien des affaires étrangères a déclaré persona non grata en Éthiopie sept membres du personnel des Nations unies (appartenant à l’Unicef, au Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme (HCDH) et au Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies);
Q.
considérant que le Tigré et ses régions voisines sont confrontés à des restrictions et des coupures intermittentes de l’internet et des télécommunications; que des journalistes ont été pris pour cible et que les autorisations de plusieurs médias ont été suspendues, ce qui entrave les moyens de suivi de la situation sur le terrain; que les services de base, notamment l’approvisionnement en électricité et les services bancaires, restent limités;
R.
considérant que l’instabilité actuelle en Éthiopie résulte d’une longue histoire de divisions et de tensions ethniques;
S.
considérant que l’unité de l’Éthiopie en tant qu’État multiethnique revêt une grande importance pour la stabilité de la région et du continent africain dans son ensemble;
T.
considérant que, forte de sa population de plus de 110 millions d’habitants et de sa proximité stratégique avec la Corne de l’Afrique, l’Éthiopie est un pays clé du continent africain et un partenaire potentiel d’importance stratégique pour l’Union européenne et ses États membres;
U.
considérant qu’en tant que premier donateur humanitaire au monde, l’Union reste solidaire des personnes dans le besoin grâce à son financement de l’action humanitaire; que, dès le début du conflit en Éthiopie, l’Union européenne a continué de plaider sans relâche en faveur d’un accès humanitaire total et sans entraves, en conformité avec le droit humanitaire international;
V.
considérant que la communication récemment adoptée sur l’action humanitaire de l’Union prévoit de renforcer les processus qui placent systématiquement la promotion et l’application du droit international humanitaire au cœur de son action extérieure;
W. considérant que l’instrument de voisinage, de développement et de coopération internationale «L’Europe dans le monde» considère le développement humain, la gouvernance et la consolidation de la paix en Éthiopie comme des domaines d’action prioritaires, auxquels sont consacrés 65 % du programme indicatif pluriannuel; X.
considérant que la Commission a prévu des actions humanitaires à hauteur de 5 millions d’EUR dans les régions de l’Amhara et de l’Afar en réaction à l’évolution récente de la crise, qui s’inscrivent dans le total des financements à visée humanitaire qu’elle a déjà mobilisés et affectés en 2021, pour un montant de 53,7 millions d’EUR, en soutien aux personnes dans le besoin en Éthiopie; que 118 millions d’euros ont été mobilisés pour venir en aide aux réfugiés du Tigré et d’Éthiopie au Soudan; qu’en raison du conflit en cours, l’Union européenne a reporté le versement de l’appui budgétaire à l’Éthiopie;
Y.
considérant qu’en septembre 2021, l’Union a tenté d’organiser un pont aérien humanitaire par l’intermédiaire de la direction générale de la protection civile et des opérations d’aide humanitaire européennes (DG ECHO) de la Commission afin de fournir à la région du Tigré les biens humanitaires dont celle-ci avait un besoin urgent, mais que le gouvernement éthiopien a considérablement entravé son action; qu’en conséquence, seul un vol humanitaire a pu être effectué par l’Union et qu’une petite partie seulement de sa cargaison humanitaire a été livrée;
Z.
considérant que, le 21 juin 2021, l’Union européenne a nommé une nouvelle représentante spéciale de l’Union européenne pour la Corne de l’Afrique en la personne d’Annette Weber; considérant que sur mandat du VP/HR, Pekka Haavisto, ministre finlandais des affaires étrangères, s’est rendu par deux fois dans la région cette année pour discuter de la crise actuelle en Éthiopie et de ses conséquences régionales;
AA.
considérant que le 26 août 2021, l’Union africaine a désigné Olusegun Obasanjo, l’ancien président nigérian, comme médiateur du conflit; AB.
considérant qu’en décembre 2018, le nouveau gouvernement éthiopien a mis en place la commission de réconciliation éthiopienne et le ministère de la paix; qu’à ce jour, dans le contexte difficile qui a suivi leur création, ces deux institutions ont échoué à mener à bien leur mission initiale, qui consistait à encourager la paix et à prévenir et résoudre les conflits armés en Éthiopie; AC. considérant qu’au cours du conflit en cours, le parti éthiopien de la prospérité dirigé par Abiy Ahmed s’est autoproclamé vainqueur d’une élection générale boycottée par des partis d’opposition, qui en ont dénoncé les résultats; qu’aucun processus électoral n’a eu lieu au Tigré; que l’Union n’avait pas envoyé de mission d’observation électorale.