4.3.2022
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
C 105/145
3.2.
Η ΕΟΚΕ στηρίζει το σχέδιο της Επιτροπής και τις εμβληματικές του πρωτοβουλίες για την ολοκληρωμένη αντιμετώπιση των διαφόρων μορφών ρύπανσης και τη συμμόρφωση με τις δεσμεύσεις της συμφωνίας του Παρισιού και τους ΣΒΑ.
Για να είναι το σχέδιο πραγματικά φιλόδοξο, οι στόχοι πρέπει να ευθυγραμμίζονται πλήρως με τις συστάσεις του ΠΟΥ. 3.3.
Η ΕΟΚΕ συμφωνεί με την προσέγγιση της ενίσχυσης της υφιστάμενης νομοθεσίας σε διάφορους τομείς και της προσαρμογής της στους τομείς όπου δεν έχει εφαρμοστεί με επιτυχία, για παράδειγμα, όσον αφορά την ποιότητα του αέρα και των υδάτων.
Επαναλαμβάνουμε ότι η περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ κατέδειξε ότι η ελλιπής, κατακερματισμένη και άνιση εφαρμογή της ευρωπαϊκής περιβαλλοντικής νομοθεσίας αποτελεί σοβαρό πρόβλημα σε πολλά κράτη μέλη (4).
Επιπλέον, δεν υπάρχει έλλειψη γνώσεων σχετικά με το τι πρέπει να γίνει.
Υπάρχει έλλειψη τόσο εφαρμογής γνωστών μέτρων, συχνά αποφασισμένων από μακρού, όσο και πολιτικής βούλησης (5). 3.4.
Η ΕΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να αρχίσει τη συλλογή δεδομένων ώστε να μπορέσει σύντομα να υποβάλει νομοθετικές προτάσεις σε τομείς όπου δεν υπάρχουν, λόγου χάρη στη φωτορύπανση και την επιβάρυνση από κραδασμούς. 3.5.
Ο βαθμός επίτευξης των στόχων θα αξιολογηθεί με βάση τα αποτελέσματα της παρακολούθησης και τις προοπτικές για το 2024.
Με τον τρόπο αυτό θα ανοίξει η συζήτηση για την αξιολόγηση του επιπέδου φιλοδοξίας και, εάν χρειαστεί, την περαιτέρω αναθεώρηση των στόχων και της νομοθεσίας.
Η ΕΟΚΕ εκφράζει τον φόβο ότι η διαδικασία αυτή θα είναι υπερβολικά χρονοβόρα, δεδομένου του σύντομου χρονικού διαστήματος που απομένει για την επίτευξη των στόχων του 2030, και πιστεύει ότι το επίπεδο φιλοδοξίας θα πρέπει να είναι υψηλότερο από την αρχή, δηλαδή από τώρα. 3.6.
Οι στόχοι για την ατμοσφαιρική ρύπανση που έχουν τεθεί για το 2030 βασίζονται σε πολύ παλαιά έτη αναφοράς.
Τα έτη αναφοράς διαφέρουν μεταξύ των διαφόρων στόχων, διότι βασίζονται σε δεδομένα και νομοθεσία που διαφέρουν.
Μολονότι αληθεύει ότι οι μεγάλες περίοδοι σωρευτικών δεδομένων διευκολύνουν τις προβλέψεις, η ΕΟΚΕ πιστεύει ότι το χρονικό σημείο εκκίνησης για την αξιολόγηση της προόδου των στόχων θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί για όλους τους στόχους, προκειμένου να διαμορφωθεί μια ρεαλιστική εικόνα του βαθμού επίτευξης. 3.7.
Το ευνοϊκό πλαίσιο αναμένεται να βοηθήσει τις επιχειρήσεις και τις ΜΜΕ να εφαρμόσουν τη νομοθεσία για τον έλεγχο της ρύπανσης, διατηρώντας παράλληλα τον διοικητικό φόρτο στο ελάχιστο.
Υπάρχει επίσης ανάγκη εναρμόνισης του κανονιστικού πλαισίου σε διεθνές επίπεδο, δεδομένου ότι η ρύπανση της ΕΕ δεν σταματά στα σύνορα.
3.8. Η ΕΟΚΕ πιστεύει ότι η διαδικασία συνεργασίας μεταξύ τομέων είναι απαραίτητη για να εξασφαλισθεί η μετάβαση.
Ως εκ τούτου, εκφράζει την ικανοποίησή της για τη δημιουργία της πλατφόρμας ενδιαφερόμενων φορέων για τη μηδενική ρύπανση και επιθυμεί να συνεργαστεί μέσω της ευρωπαϊκής πλατφόρμας ενδιαφερόμενων μερών για την κυκλική οικονομία ή με άλλον τρόπο.
Συνιστά επίσης τη στενή συνεργασία με τρίτες χώρες και τη δημιουργία χώρων συνεργασίας μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών των διαφόρων περιφερειών, καθώς η ρύπανση δεν γνωρίζει σύνορα.
4.
Ειδικές παρατηρήσεις 4.1.
Η στήριξη που παρέχει η ΕΕ στην καινοτομία, τις επενδύσεις και την έρευνα στους τομείς νέου εξοπλισμού και νέων τεχνολογιών είναι σημαντική για όλες τις επιχειρήσεις, καθώς και για τη δημιουργία νέων ποιοτικών θέσεων εργασίας.
Ωστόσο, πρέπει να γίνουν επενδύσεις: στη φύση και τη βιοποικιλότητα (αποκατάσταση οικοσυστημάτων και γεωργία αποκατάστασης)· στην ευημερία (βιώσιμες υποδομές και ανανεώσιμη/ενεργειακή μετάβαση, κτίρια και πράσινη/δημόσια κινητικότητα)· και στους ανθρώπους [εκπαίδευση και γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος και του χάσματος έρευνας και ανάπτυξης (Ε & Α), φορολογικές μεταρρυθμίσεις για τη δημιουργία δικαιότερων και πιο ισότιμων ευκαιριών στην εκπαίδευση, την υγεία και το περιβάλλον]. 4.2.
Η ΕΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι η αποκατάσταση και η αποζημίωση των ζημιών που συνδέονται με τη ρύπανση λαμβάνονται λιγότερο υπόψη στην ιεράρχηση της μηδενικής ρύπανσης.
Η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» δεν υπήρξε πολύ αποτελεσματική, όπως αποδεικνύεται από τον μεγάλο αριθμό ρυπασμένων περιοχών που εξακολουθούν να υπάρχουν στην ΕΕ.
Πρέπει να οριστούν δράσεις για την περίπτωση που οι ρυπαίνοντες δεν μπορούν να εντοπιστούν ή δεν μπορούν να αποκαταστήσουν τις ζημίες. 4.3.
Όσον αφορά την ατμοσφαιρική ρύπανση, η ΕΟΚΕ επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή της Επιτροπής στα σωματίδια, τα οποία συνδέονται με εκατομμύρια πρόωρους θανάτους παγκοσμίως.
Για την αξιολόγηση των τοξικολογικών επιπτώσεων των σωματιδίων στην ανθρώπινη υγεία θα πρέπει να καθιερωθεί ένα τυποποιημένο σύστημα μέτρησης που θα βασίζεται όχι μόνο στη συγκέντρωση μάζας αλλά και στο μέγεθος και τη χημική σύνθεση.
Στην αξιολόγηση των πηγών σωματιδίων, είναι σημαντικά το οξειδωτικό δυναμικό τους και τα υπέρλεπτα σωματίδια, δεδομένου ότι από αυτά εξαρτάται ο βαθμός επικινδυνότητας· θα πρέπει συνεπώς να περιλαμβάνονται στη νομοθεσία και στην παρακολούθηση της ρύπανσης από σωματίδια.
(4) (5)
ΕΕ C 110 της 22.3.2019, σ.
33. ΕΕ C 123 της 9.4.2021, σ.
76.