C 81/76
SV
Europeiska unionens officiella tidning
18.2.2022
Torsdagen, 24 juni 2021
G. Webbportalen ”Kom med synpunkter” har visat sig vara en användbar gemensam kontaktpunkt där medborgare och berörda parter kan vara delaktiga i utarbetandet av kommissionens politik.
Europeiska revisionsrätten offentliggjorde dock en särskild rapport 2019 med en rad rekommendationer för att förbättra portalen, särskilt när det gäller användningen av översättning.
H. Kommissionen började 2018 att slå samman rapporterna om tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitets­ principerna vid utarbetandet av EU-lagstiftning med rapporterna om förbindelserna med de nationella parlamenten, för att på så sätt lyfta fram de nationella parlamentens synpunkter och undvika överlappningar mellan de två årsrapporterna.
I. Kommissionen mottog 52 motiverade yttranden från nationella parlament över tillämpningen av subsidiaritets­ principen under 2017, 37 under 2018 och inga alls under 2019.
J. Avsaknaden av motiverade yttranden från de nationella parlamenten under 2019 berodde inte på att genomförandet av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna hade förbättrats, utan snarare på det faktum att 2019 var ett övergångsår mellan två kommissioner och upplösningen av Europaparlamentet och anordnandet av val till Europaparlamentet, och därmed ett år med färre lagstiftningsinitiativ och lagstiftningsförslag än under föregående år.
K. Parlamentet inser att de nationella parlamenten i större utsträckning bör involveras, vid sidan av Europaparlamentet, i den demokratiska kontrollen av fördjupat samarbete inom politikområden med delad behörighet.
L. Regionkommittén lanserade nyligen, i mars 2021, 2.0-versionen av de regionala naven.
Detta projekt lanserades på kommitténs eget initiativ för att övervaka hur EU:s politik fungerar på fältet.
M. Nämnden för lagstiftningskontroll har bland annat i uppdrag att kontrollera kvaliteten på konsekvensbedömningarna.
N. Kommissionen har åtagit sig att tillämpa principen ”en in, en ut”, enligt vilken varje lagstiftningsförslag som skapar nya bördor bör befria människor och företag från en motsvarande befintlig börda på EU-nivå inom samma politikområde.
Hittills har kommissionen dock misslyckats med att tillämpa denna princip på ett framgångsrikt sätt.
O. Den pågående krisen har belyst behovet av att kartlägga och lätta på onödiga lagstiftningsbördor för att se till att EU-lagstiftningen ger de avsedda fördelarna och samtidigt minskar onödiga kostnader, inom rimliga tidsfrister.
Framför allt är det angeläget att påskynda stödåtgärderna för konsumenter, små och medelstora företag och mikroföretag.
Lagstiftningen bör gynna konsumenter, arbetstagare, små och medelstora företag och den breda allmänheten och bör vara välavvägd, tydlig, heltäckande, inkluderande och, när så är lämpligt, bygga på nödvändiga vetenskapliga belägg.
Mikroföretag och små och medelstora företag bör endast åläggas skyldigheter som står i proportion till deras särdrag och deras sektors särdrag, och kommissionen uppmuntras att vidta kraftfulla verkställighetsåtgärder för att begränsa marknadsfragmenteringen, avlägsna omotiverade marknadshinder och säkerställa lika villkor.
Programmet för ”bättre lagstiftning” bör dock ge resultat för alla och tillgodose det europeiska samhällets intressen.
P. Parlamentet, kommissionen och rådet måste, i egenskap av lagstiftande organ, respektera principerna om tilldelade befogenheter, subsidiaritet och proportionalitet.
1.
Europaparlamentet påminner om vikten av kommissionens årsrapporter om subsidiaritet och proportionalitet.
2.
Europaparlamentet välkomnar det fortsatta beaktandet av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, som utgör grundläggande vägledande principer för Europeiska unionen.
Parlamentet påminner om hur viktigt det är att främja en gemensam förståelse på EU-nivå av subsidiaritet och proportionalitet, och noterar de farhågor som uttryckts i tidigare rapporter över den något summariska karaktären på kommissionens årsrapporter om subsidiaritet och proportionalitet, vilka ofta inte innehåller någon utförlig analys av hur dessa principer iakttas i EU:s beslutsfattande.
Parlamentet erkänner att kommissionens årsrapporter om subsidiaritet och proportionalitet har blivit alltmer omfattande.
3. Europaparlamentet påminner om vikten av att subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i EU-fördraget, enligt vilken beslut ska fattas på den lämpligaste politiska nivån och så nära medborgarna och företagen som möjligt, ständigt respekteras och att åtgärder på EU-nivå är motiverade med tanke på de möjligheter som finns på nationell, regional eller lokal nivå, samtidigt som följande tre grundläggande processer respekteras: utvärdering i efterhand, konsekvensbedömning och