C 81/76
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
18.2.2022
Jueves 24 de junio de 2021
G. Considerando que el portal «Díganos lo que piensa» ha demostrado ser un punto de acceso útil para que los ciudadanos y las partes interesadas participen en la preparación de políticas de la Comisión; que, no obstante, el Tribunal de Cuentas Europeo publicó en 2019 un Informe Especial con una serie de recomendaciones para mejorar este portal, especialmente en lo que respecta al uso de la traducción; H. Considerando que en 2018 la Comisión inició la práctica de fusionar los informes sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad en la elaboración de la legislación de la UE con informes sobre sus relaciones con los Parlamentos nacionales, dando así más relevancia a los puntos de vista de los Parlamentos nacionales y evitando solapamientos entre los dos informes anuales; I. Considerando que en 2017 la Comisión recibió de los Parlamentos nacionales cincuenta y dos dictámenes motivados sobre el principio de subsidiariedad, en 2018 treinta y siete, y en 2019 ninguno; J. Considerando que la ausencia de dictámenes motivados por parte de Parlamentos nacionales en el año 2019 no fue por una mejor implementación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad sino que se debió a que 2019 fue un año de transición entre dos mandatos de la Comisión, con disolución del Parlamento Europeo y celebración de elecciones europeas y, por tanto, con menos iniciativas y propuestas legislativas que en años anteriores; K. Considerando que el Parlamento reconoce la necesidad de una mayor participación de los Parlamentos nacionales junto con el Parlamento Europeo en el control democrático de la cooperación reforzada cuando se refiere a ámbitos políticos de competencia compartida; L. Considerando que el Comité de las Regiones introdujo en marzo de 2021 la RegHub 2.0; que el Comité puso en marcha por iniciativa propia este proyecto con miras a hacer un seguimiento del funcionamiento de las políticas de la Unión sobre el terreno; M. Considerando que el mandato del Comité de Control Reglamentario incluye el control de la calidad de las evaluaciones de impacto; N. Considerando que la Comisión se ha comprometido a aplicar el principio de «una más, una menos» (one in, one out), según el cual cada propuesta legislativa que cree nuevas cargas debe aliviar a los ciudadanos y a las empresas de una carga equivalente existente en el nivel de la Unión en el mismo ámbito político, y que hasta el momento no lo ha aplicado con éxito; O. Considerando que la crisis actual ha puesto de manifiesto la necesidad de detectar y aliviar las cargas normativas innecesarias para garantizar que la legislación de la Unión aporte los beneficios previstos y al mismo tiempo reduzca los costes superfluos dentro de un plazo razonable, en especial acelerando las medidas de apoyo para consumidores, pymes y microempresas; que, para beneficiar a los consumidores, los trabajadores, las pymes y los ciudadanos en su conjunto, la legislación debe ser equilibrada, clara, exhaustiva e inclusiva y basarse en las pruebas científicas necesarias, cuando proceda; que las pymes y las microempresas deben afrontar solamente obligaciones que se correspondan con características suyas específicas y de su sector, y que la Comisión debe adoptar medidas de ejecución contundentes para limitar la fragmentación del mercado, eliminar obstáculos al mercado injustificados y garantizar unas condiciones de competencia equitativas; que, no obstante, el Programa de Mejora de la Legislación debe favorecer a todos y servir a los intereses de la sociedad europea; P. Considerando que el Parlamento, la Comisión y el Consejo, como órganos legislativos, deben respetar los principios de atribución, subsidiariedad y proporcionalidad; 1.
Recuerda la importancia de los informes anuales de la Comisión en materia de subsidiariedad y proporcionalidad;
2.
Celebra que se examine continuamente el respeto de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, que son los principios fundamentales por los que se rige la Unión; recuerda la importancia de promover una interpretación común de la subsidiariedad y la proporcionalidad a escala de la Unión, y toma nota de las preocupaciones expresadas en informes anteriores sobre el carácter un tanto de trámite de los informes anuales de la Comisión sobre subsidiariedad y proporcionalidad, que a menudo no prestan una atención detallada a cómo se respetan estos principios en la elaboración de las políticas de la Unión; reconoce la creciente exhaustividad de los informes anuales de la Comisión en materia de subsidiariedad y proporcionalidad; 3.
Recuerda la importancia de respetar siempre el principio de subsidiariedad, consagrado en el artículo 5 del TUE, en virtud del cual las decisiones deben tomarse en el nivel político más adecuado lo más cerca posible de los ciudadanos y las empresas, y de que la acción a escala de la Unión se justifique a la luz de las posibilidades disponibles en el nivel nacional, regional o local, respetando al mismo tiempo los siguientes tres procesos fundamentales: la evaluación retrospectiva, la