C 67/38
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
8.2.2022
Miercuri, 9 iunie 2021
Schimbările în utilizarea terenurilor și a mărilor 44. subliniază că biodiversitatea solului oferă servicii ecosistemice vitale și atenuează schimbările climatice, fiind din această cauză unul dintre cele mai importante elemente terestre de absorbție a carbonului; constată cu îngrijorare degradarea tot mai gravă a solului și faptul că la nivelul UE nu există o legislație specifică pe această temă; recunoaște că există unele dispoziții în diferite acte legislative care contribuie indirect la protecția solului, dar consideră că această situație a dus la o protecție parțială și o guvernanță extrem de fragmentată în UE; de aceea, invită Comisia să prezinte o propunere legislativă pentru instituirea unui cadru comun, cu respectarea deplină a principiului subsidiarității, pentru protecția și utilizarea durabilă a solului și pentru integrarea efectivă a protecției solului în toate politicile relevante ale UE; 45. subliniază că acest cadru comun privind solul ar trebui să trateze toate principalele amenințări la adresa solului, inclusiv pierderea biodiversității solului, pierderea materiei organice din sol, contaminarea, salinizarea, acidificarea, deșertificarea, eroziunea și impermeabilizarea solului; subliniază că cadrul respectiv trebuie să cuprindă definiții comune, obiective clare și un cadru de monitorizare; sprijină, de asemenea, fixarea unui obiectiv special de decontaminare; 46. subliniază că un sol sănătos, inclusiv ca fertilitate și structură, este esențial pentru sectorul agricol; subliniază impactul negativ asupra solurilor pe care îl au, printre altele, practicile agricole și forestiere nesustenabile, schimbarea destinației terenurilor, activitățile de construcții, impermeabilizarea și emisiile industriale; subliniază că ar trebui introduse metode agricole și de exploatare forestieră mai puțin distrugătoare pentru soluri; 47. invită Comisia să revizuiască Directiva 2010/75/UE privind emisiile industriale (69) și Directiva 2006/21/CE (70) privind gestionarea deșeurilor din industriile extractive, pentru a combate mai bine degradarea solului provocată de activitățile industriale și miniere; reamintește apelul său de a stabili o țintă de recuperare a materialelor din soluri excavate (71); 48. îndeamnă statele membre – pe baza principiului precauției și a principiului necesității acțiunilor preventive și luând în considerare riscurile și efectele negative asupra climei, mediului și biodiversității pe care le implică fracturarea hidraulică pentru extracția hidrocarburilor neconvenționale – să nu autorizeze nicio nouă operațiune de fracturare hidraulică în UE și să oprească orice operațiuni existente; 49. reamintește că UE s-a angajat să atingă neutralitatea din punctul de vedere al degradării terenurilor (72) până în 2030, în cadrul Convenției Națiunilor Unite pentru combaterea deșertificării, dar că este puțin probabil ca acest obiectiv să fie atins, după cum reiese din concluziile raportului special al CCE (73); regretă că deși deșertificarea reprezintă o amenințare pentru biodiversitate, fertilitatea solului, reziliența naturală a terenurilor, producția de alimente sau calitatea apei și deși la Convenția Națiunilor Unite pentru combaterea deșertificării 13 state membre s-au declarat afectate de deșertificare, Comisia nu se ocupă temeinic de ea; invită, prin urmare, Comisia să își propună obiective mai ambițioase și să prezinte o strategie la nivelul UE privind deșertificarea și degradarea terenurilor; 50.
constată că în UE urbanizarea și activitățile de agrement reprezintă 13 % din totalul surselor de presiune asupra naturii și 48 % din totalul surselor de presiune marine raportate (74); subliniază că zonele urbane verzi și infrastructura verde pot oferi servicii ecosistemice pentru a sprijini biodiversitatea și a contribui la starea de bine fizică și mentală a populației; 51. susține intenția Comisiei de a crea o platformă a UE pentru ecologizarea urbană; invită Comisia să stabilească obiective specifice ambițioase și obligatorii privind biodiversitatea urbană, soluțiile bazate pe natură și abordările ecosistemice, precum și infrastructura ecologică, atât pentru binele oamenilor, cât și al faunei sălbatice, și spre a contribui la
(69) (70) (71) (72) (73) (74)
Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) (JO L 334, 17.12.2010, p. 17).
Directiva 2006/21/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 martie 2006 privind gestionarea deșeurilor din industriile extractive și de modificare a Directivei 2004/35/CE (JO L 102, 11.4.2006, p. 15).
Rezoluția Parlamentului European din 10 februarie 2021 referitoare la noul plan de acțiune privind economia circulară (Texte adoptate, P9_TA(2021)0040).
Neutralitatea din punctul de vedere al degradării terenurilor a fost definită de părțile la convenție ca fiind: o stare în care cantitatea și calitatea resurselor terestre necesare pentru a sprijini funcțiile și serviciile ecosistemice și pentru a îmbunătăți securitatea alimentară rămân stabile sau cresc în cadrul unor intervale temporale și spațiale și al unor ecosisteme specifice.
Raportul special al Curții de Conturi Europene din 18 decembrie 2018 intitulat „Combaterea deșertificării în UE: o amenințare din ce în ce mai mare, care impune acțiuni suplimentare”.
State of Nature in the EU – Results from reporting under the nature directives 2013-2018 (Starea naturii în UE – Rezultatele raportării în temeiul directivelor privind natura 2013-2018).