C 67/38
CS
Úřední věstník Evropské unie
8.2.2022
Středa 9. června 2021
Změny ve využívání půdy a moří
44. zdůrazňuje, že biologická rozmanitost půdy plní důležitou úlohu při poskytování základních ekosystémových služeb a zmírňování změny klimatu, a proto je důležitým prvkem suchozemského propadu uhlíku; s obavami si všímá rostoucí degradace půdy a toho, že v této oblasti chybí konkrétní právní předpisy EU; uznává, že v různých právních předpisech existují ustanovení, která nepřímo přispívají ochraně půdy, domnívá se však, že tato situace vedla k částečné ochraně a k vysoce roztříštěné správě v EU; vyzývá proto Komisi, aby při plném dodržení zásady subsidiarity předložila legislativní návrh na vytvoření společného rámce pro ochranu a udržitelné využívání půdy a pro účinné začleňování ochrany půdy do všech příslušných politik EU;
45. zdůrazňuje, že tento společný rámec týkající se půdy by měl řešit všechna hlavní rizika ohrožující půdu, včetně ztráty biologické rozmanitosti, úbytku organické hmoty v půdě, kontaminace, zasolování, okyselení, desertifikace, eroze a zakrývání půdy; zdůrazňuje, že je třeba, aby rámec zahrnoval společné definice, jednoznačné cíle a rámec monitorování; podporuje také stanovení konkrétních cílů týkajících se dekontaminace;
46. zdůrazňuje, že zdraví půdy, včetně její úrodnosti a struktury, má zásadní význam pro zemědělství; poukazuje na negativní dopad, který mají na půdu mimo jiné neudržitelné zemědělské a lesnické postupy, změny ve využívání půdy, stavební činností, zakrývání půdy a průmyslové emise; zdůrazňuje, že by měly být zavedeny metody těžby dřeva a zemědělské metody, které méně poškozují půdu;
47. vyzývá Komisi, aby přezkoumala směrnici 2010/75/EU o průmyslových emisích (69) a směrnici 2006/21/ES o nakládání s odpady z těžebního průmyslu (70) tak, aby lépe řešily problém degradace půdy v důsledku průmyslových a těžebních činností; připomíná svou výzvu ke stanovení cíle pro využití materiálů z vytěžené zeminy (71);
48. naléhavě žádá členské státy, aby – na základě zásady předběžné opatrnosti a zásady přijímání nezbytných preventivních opatření a s ohledem na rizika a na negativní dopady na klima, životní prostředí a biologickou rozmanitost spojené s hydraulickým štěpením při využívání nekonvenčních uhlovodíků – nepovolovaly žádné nové provozy pro hydraulické štěpení v EU a zastavily všechny stávající provozy;
49. připomíná, že se EU v rámci Úmluvy OSN o boji proti desertifikaci (UNCCD) zavázala k dosažení neutrality z hlediska degradace půdy (72) do roku 2030, avšak tento cíl pravděpodobně nebude dosažen, jak vyplývá ze zvláštní zprávy Evropského účetního dvora (73); vyjadřuje politování nad tím, že navzdory hrozbě, kterou desertifikace představuje pro biologickou rozmanitost, úrodnost půdy, přirozenou odolnost půdy, produkci potravin či kvalitu vody, a navzdory tomu, že třináct členských států prohlásilo, že jsou dezertifikací postiženy ve smyslu úmluvy UNCCD, Komise tuto problematiku účinně neřeší; vyzývá proto Komisi, aby posílila své ambice a předložila strategii EU v oblasti dezertifikace a degradace půdy;
50. konstatuje, že v Unii tvoří urbanizace a volnočasové aktivity 13 % všech uváděných tlaků na přírodu a 48 % všech tlaků na mořské prostředí (74); zdůrazňuje, že zelené městské oblasti a zelená infrastruktura mohou poskytovat ekosystémové služby podporující biologickou rozmanitost a přispívat k fyzickému a duševnímu zdraví obyvatel;
51. podporuje záměr Komise vytvořit platformu EU pro rozšiřování městské zeleně; žádá Komisi, aby stanovila konkrétní ambiciózní závazné cíle v oblasti městské biologické rozmanitosti, řešení inspirovaných přírodu a přístupů založených na ekosystémech a zelené infrastruktury, které budou ku prospěchu lidem i přírodě a přispějí k obecným cílům
(69) (70) (71) (72) (73) (74)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (Úř. věst.
L 334, 17.12.2010, s. 17).
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/21/ES ze dne 15. března 2006 o nakládání s odpady z těžebního průmyslu a o změně směrnice 2004/35/ES – Prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst.
L 102, 11.4.2006, s. 15).
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. února 2021 o novém akčním plánu pro oběhové hospodářství (přijaté texty, P9_TA (2021)0040).
Neutralita z hlediska degradace byla smluvními stranami úmluvy UNCCD definována jako: stav, kdy množství a kvalita půdních zdrojů nezbytných k podpoře ekosystémových funkcí a služeb a zajištění dostatku potravin je ve stanoveném časovém a prostorovém měřítku a v ekosystémech stabilní nebo se zvyšuje.
Zvláštní zpráva Evropského účetního dvora č. 33/2018 ze dne 18. prosince 2018 nazvaná „Desertifikace v EU: boj s touto rostoucí hrozbou vyžaduje více opatření“.
Stav přírody v EU – Výsledky zpráv podávaných podle směrnic o ochraně přírody za období 2013–2018.