4.2.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 61/3
8.
ReK framhåller den ljusa sidan av detta ”nya normala” eftersom pandemin också har påskyndat den digitala omställningen.
Det finns dock en betydande digital klyfta mellan stad och landsbygd i de flesta EU-medlemsstater när det gäller infrastruktur, internetanvändning och användning av e-förvaltningstjänster, samt en stark koncentration av teknikindustrin till vissa EU-regioner.
Att överbrygga denna digitala klyfta med hjälp av heltäckande strategier som omfattar alla förvaltningsnivåer är nödvändigt för en hållbar återhämtning.
Pandemin visade värdet av digital konnektivitet och behovet av digital sammanhållning, ett begrepp som bör jämställas med ekonomisk, social och territoriell sammanhållning.
I detta avseende är det mycket viktigt att skapa en robust och heltäckande uppsättning data på lokal och regional nivå för att överföra de digitala målen i den digitala kompassen 2030 till den lokala och regionala nivån, i syfte att återspegla de lokala och regionala myndigheternas roll i den digitala omvandlingen.
Dessa bindande digitala mål bör återspeglas i kommissionens rapport om genomförandet av den långsiktiga visionen för landsbygdsområden.
9.
Man bör stärka de lokala och regionala myndigheternas roll i integrationen av flyktingar och migranter.
Med tanke på behovet av att hantera de globala utmaningar som migrationen och integrationen innebär lokalt spelar många lokala och regionala myndigheter en aktiv roll när det gäller att ta emot och integrera flyktingar och migranter genom att tillhandahålla viktig infrastruktur och viktiga tjänster i städerna för att tillgodose dessas behov, såsom prismässigt överkomliga och subventionerade bostäder, utbildning av god kvalitet samt hälso- och sjukvård.
Följaktligen måste politiken för mottagande och integration av migranter utformas nedifrån och upp i samråd med de lokala och regionala myndigheterna för att se till att denna politik inte är frikopplad från värdsamhällenas verklighet.
Dessutom måste de lokala och regionala myndigheternas tillgång till stödmedel underlättas, och kommuner som deltar i EU:s omplaceringsprogram och/eller utvecklar egna integrationsprojekt bör kunna få direkt finansiering.
10.
Kommittén noterar med oro att förbindelserna mellan Förenade kungariket och EU till följd av handels- och samarbetsavtalet saknar territoriellt ”djup”.
ReK är redo att bidra till en positiv agenda för territoriellt samarbete med de brittiska lokala och regionala myndigheterna på grundval av nya metoder, som inte enbart bygger på den institutionella ramen i handels- och samarbetsavtalet.
I detta syfte skulle flera konkreta initiativ kunna lanseras, t.ex. en ändring av förordningen om europeiska grupperingar för territoriellt samarbete (EGTS) för att underlätta inrättandet av EGTS-grupperingar med Förenade kungariket eller särskilt stöd till offentliga institutioners administrativa kapacitet att delta i samarbetsprojekt med brittiska partner.
Att övervaka de lokala och regionala myndigheternas deltagande i genomförandet av brexitjusteringsreserven kommer också att vara avgörande för att kontrollera huruvida de territoriella konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur EU avhjälps.
11.
Enligt den första enkät någonsin som genomförts för ReK:s räkning bland mer än en miljon folkvalda politiker på lokal och regional nivå anser nästan två tredjedelar av de lokala politikerna (64 %) att regionerna, städerna och byarna inte har tillräckligt inflytande över EU:s politik.
EU kan således komma mer demokratiskt, och även mer miljömässigt, resilient ur covid-19-krisen om man formellt erkänner och tillämpar aktiv subsidiaritet för att se till att åtgärder vidtas på den nivå vars åtgärder kommer att ge största möjliga mervärde för medborgarna och att det finns samordnade och ändamålsenliga beslutsprocesser.
12.
Konferensen om Europas framtid är en möjlighet att främja den europeiska demokratins hus som måste utnyttjas.
Städerna och regionerna är nyckelaktörer när det gäller att genomföra och utveckla metoder för deltagande- och samtalsdemokrati som kompletterar och stärker den representativa demokratin, och är således avgörande för att öka allmänhetens förtroende för det demokratiska beslutsfattandet.
ReK uppmanar därför EU-institutionerna att utnyttja konferensen som en möjlighet att prova innovativa åtgärder (såsom den interaktiva flerspråkiga digitala plattformen och medborgarpanelerna) som kanske skulle kunna bli permanenta inslag i EU:s beslutsprocesser, och att lära sig mer om de lokala och regionala myndigheternas behov, samtidigt som man beaktar behovet av fördragsändringar.
13.
ReK betonar att regionernas utveckling i hög grad är beroende av kvaliteten på deras fysiska konnektivitet.
I detta sammanhang pekar kommittén på behovet av att främja järnvägen som en nyckelfaktor när det gäller att ta itu med frågan om bristande tillgång till kollektivtrafik i avlägsna och mindre utvecklade regioner.
Vi betonar behovet av att fördjupa integrationen mellan miljövänliga, innovativa och säkra transportsätt, och konstaterar att regionala flygplatser spelar en framträdande roll i EU:s territoriella sammanhållning för glesbefolkade, perifera eller mindre utvecklade regioner.
Med tanke på de globala utmaningar som bara kan hanteras med hjälp av samarbete betonar kommittén att EU:s regioner och städer måste se både inom och utanför EU samtidigt.
14.
ReK ser stora möjligheter för de en miljon folkvalda EU-politikerna på regional och lokal nivå att bidra till den europeiska demokratins hus, och noterar att en överväldigande majoritet av dessa politiker i vår senaste enkät menar att demokratin i EU kommer att fungera bättre om deras deltagande stärks.