2022 2 4
LT
Europos Sąjungos oficialusis leidinys
C 61/3
8. atkreipia dėmesį į šios naujos kasdienybės privalumus, nes pandemija taip pat paspartino perėjimą prie skaitmeninių technologijų.
Tačiau daugelyje ES valstybių narių esama didelės skaitmeninės miesto ir kaimo atskirties infrastruktūros, interneto naudojimo ir naudojimosi e. valdžios paslaugomis požiūriu, taip pat didelės technologijų pramonės koncentracijos konkrečiuose ES regionuose.
Norint užtikrinti tvarų ekonomikos atsigavimą, šią skaitmeninę atskirtį būtina panaikinti taikant visapusiškas strategijas ir įtraukiant visus valdymo lygmenis.
Pandemija parodė skaitmeninio junglumo vertę ir skaitmeninės sanglaudos, t. y. koncepcijos, kuri turėtų būti lygiavertė ekonominei, socialinei ir teritorinei sanglaudai, poreikį.
Šiuo požiūriu labai svarbu vietos ir regionų lygmeniu sukurti patikimą ir išsamų duomenų rinkinį, kad 2030 m. skaitmeninės politikos kelrodžio tikslai būtų perkelti į subnacionalinį lygmenį, atspindint vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmenį vykstant skaitmeninei pertvarkai.
Šie privalomi skaitmeniniai tikslai turėtų atsispindėti Europos Komisijos įgyvendinimo ataskaitoje dėl ilgalaikės kaimo vietovių vizijos;
9. pasisako už vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmens stiprinimą pabėgėlių ir migracijos integracijos srityse.
Atsižvelgiant į būtinybę pasaulines migracijos ir integracijos problemas spręsti vietos lygmeniu, daugelis vietos ir regionų valdžios institucijų atlieka aktyvų vaidmenį priimant ir integruojant pabėgėlius ir migrantus, suteikdamos gyvybiškai svarbią miestų infrastruktūrą ir jų poreikiams tenkinti būtinas paslaugas, kaip antai įperkamas ir socialinis būstas, kokybiškas švietimas ir sveikatos priežiūros paslaugos.
Todėl migrantų priėmimo ir integracijos politika turi būti rengiama pagal principą „iš apačios į viršų“, konsultuojantis su vietos ir regionų valdžios institucijomis, siekiant užtikrinti, kad ši politika nebūtų nutolusi nuo realaus gyvenimo problemų.
Be to, turi būti sudarytos palankesnės sąlygos vietos ir regionų valdžios institucijoms gauti paramą, o savivaldybės, kurios dalyvauja ES perkėlimo programoje ir (arba) kuria savo integracijos projektus, turėtų gauti tiesioginį finansavimą;
10. susirūpinęs pažymi, kad Jungtinės Karalystės (JK) ir ES santykiai pagal Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimą (PBS) teritoriniu požiūriu yra paviršutiniški; yra pasirengęs prisidėti prie konstruktyvios teritorinio bendradarbia­ vimo su JK vietos ir regionų valdžios institucijomis darbotvarkės, grindžiamos naujomis galimybėmis, priklausančiomis ne tik nuo PBS institucinės struktūros.
Šiuo tikslu būtų galima imtis kelių konkrečių iniciatyvų, pavyzdžiui, iš dalies pakeisti Reglamentą dėl Europos teritorinio bendradarbiavimo grupių (ETBG), kad būtų lengviau su JK steigti ETBG arba teikti konkrečią paramą viešųjų institucijų administraciniams gebėjimams dalyvauti bendradarbiavimo projektuose su JK partneriais.
Vietos ir regionų valdžios institucijų dalyvavimo įgyvendinant prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervą stebėsena taip pat bus labai svarbi siekiant patikrinti, ar JK išstojimo iš ES teritorinis poveikis yra ištaisomas;
11. pabrėžia, kad pagal pirmą kartą RK vardu atliktą apklausą, paskelbtą tarp daugiau kaip milijono subnacionaliniu lygmeniu išrinktų politikų, beveik du trečdaliai (64 %) vietos politikų mano, kad regionai, miestai ir kaimai daro nepakankamą įtaką ES politikos formavimui.
Todėl Europa po COVID-19 krizės gali tapti atsparesnė demokratijos požiūriu, o taip pat ir aplinkosaugos požiūriu, oficialiai pripažinus aktyvų subsidiarumą ir jį taikant, siekiant užtikrinti, kad veiksmų būtų imamasi tokiu lygmeniu, kuriuo piliečiams bus sukurta kuo didesnė pridėtinė vertė, ir kad būtų vykdomi koordinuoti ir veiksmingi sprendimų priėmimo procesai;
12. pabrėžia, kad Konferencija dėl Europos ateities yra galimybė, kuria reikėtų pasinaudoti Europos demokratijos namams kurti.
Miestai ir regionai, kaip pagrindiniai veikėjai įgyvendinant ir plėtojant dalyvaujamosios ir patariamosios demokratijos praktiką, siekiant papildyti ir stiprinti atstovaujamąją demokratiją, yra labai svarbūs didinant visuomenės pasitikėjimą demokratiniu sprendimų priėmimu; todėl ragina ES institucijas pasinaudoti Konferencija kaip galimybe išbandyti novatoriškas priemones (pvz., interaktyvią daugiakalbę skaitmeninę platformą ir piliečių forumus), kurios galėtų tapti nuolatiniais ES sprendimų priėmimo procesų bruožais, ir daugiau sužinoti apie vietos ir regionų valdžios institucijų poreikius, kartu apsvarstyti būtinybę keisti Sutartis;
13. pabrėžia, kad regionų vystymasis labai priklauso nuo jų fizinio junglumo kokybės; atsižvelgdamas į tai, atkreipia dėmesį į būtinybę skatinti geležinkelį kaip pagrindinį elementą sprendžiant atokių ir mažiau išsivysčiusių regionų viešojo transporto atskirties klausimą; pabrėžia, kad reikia labiau integruoti aplinką tausojančias, novatoriškas ir saugias transporto rūšis; pripažįsta, kad regioniniams oro uostams tenka svarbus vaidmuo retai apgyvendintuose, periferiniuose ar mažiau išsivysčiusiuose regionuose užtikrinant ES teritorinę sanglaudą; pabrėžia, kad, atsižvelgiant į pasaulinius iššūkius, kuriuos galima išspręsti tik bendradarbiaujant, ES regionai ir miestai tuo pačiu metu turi sutelkti dėmesį tiek į ES vidaus, tiek ir išorės klausimus;
14. mano, kad milijonas regionų ir vietos lygmeniu išrinktų ES politikų turi didelį potencialą prisidėti kuriant Europos demokratijos namus ir atkreipia dėmesį į tai, kad iš naujausios apklausos matyti, jog didžioji dauguma šių politikų teigia, kad aktyvesnis jų dalyvavimas Europos Sąjungoje užtikrins geresnį demokratijos veikimą;