4.2.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 61/3
8. sottolinea il lato positivo di questa «nuova normalità», in quanto la pandemia ha anche accelerato la transizione digitale.
Tuttavia, nella maggior parte degli Stati membri dell’UE esiste un notevole divario digitale tra le zone urbane e quelle rurali in termini di infrastrutture, utilizzo di Internet e servizi di e-government, nonché una forte concentrazione dell’industria tecnologica in determinate regioni dell’UE.
Per una ripresa sostenibile sarà necessario colmare questo divario digitale attraverso strategie globali che coinvolgano tutti i livelli di governo.
La pandemia ha dimostrato il valore della connettività digitale e la necessità di coesione digitale, un concetto che dovrebbe avere la stessa importanza della coesione economica, sociale e territoriale.
A tale riguardo, è fondamentale creare una serie di dati solida e completa a livello locale e regionale per recepire gli obiettivi digitali della bussola per il digitale 2030 ai livelli subnazionali, rispecchiando il ruolo degli enti locali e regionali nella trasformazione digitale.
Tali obiettivi digitali vincolanti dovrebbero trovare riscontro nella relazione della Commissione europea sull’attuazione della visione a lungo termine per le zone rurali; 9. raccomanda di rafforzare il ruolo degli enti locali e regionali nell’integrazione dei rifugiati e dei migranti.
Data la necessità di rispondere a livello locale alle sfide globali della migrazione e dell’integrazione, molti dei suddetti enti svolgono un ruolo attivo nell’accoglienza e integrazione dei rifugiati e dei migranti, fornendo infrastrutture e servizi urbani essenziali per soddisfare le loro esigenze, come alloggi sociali e a prezzi accessibili, un’istruzione di qualità e servizi sanitari.
Di conseguenza, nell’elaborare le politiche di accoglienza e integrazione dei migranti va adottato un approccio dal basso verso l’alto in consultazione con gli enti locali e regionali, per garantire che non siano scollegate dalla realtà delle comunità di accoglienza.
Inoltre, occorre agevolare l’accesso degli enti locali e regionali ai fondi di sostegno, e i comuni che partecipano al programma di ricollocazione dell’UE e/o elaborano progetti di integrazione propri dovrebbero poter ricevere finanziamenti diretti; 10. osserva con preoccupazione che le relazioni tra il Regno Unito e l’UE basati sull’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione mancano di una «profondità» territoriale.
Il CdR è pronto a contribuire a un’agenda positiva per la cooperazione territoriale con gli enti locali e regionali del Regno Unito sulla base di nuovi percorsi, che non si fondino soltanto sul quadro istituzionale dell’accordo di cooperazione.
A tal fine, si potrebbero lanciare diverse iniziative concrete, come la modifica del regolamento sui gruppi europei di cooperazione territoriale (GECT) per facilitare la costituzione di GECT con il Regno Unito, o un sostegno specifico alla capacità amministrativa delle istituzioni pubbliche al fine di avviare progetti di cooperazione con i partner britannici.
Il monitoraggio del coinvolgimento degli enti locali e regionali nell’attuazione della riserva di adeguamento alla Brexit sarà inoltre fondamentale per verificare se sia posto rimedio all’impatto territoriale del recesso del Regno Unito dall’UE; 11. sottolinea che, secondo il primo sondaggio mai condotto per conto del CdR tra più di un milione di politici eletti a livello subnazionale, quasi due terzi dei politici locali (64 %) ritengono che le regioni, le città e i piccoli comuni non esercitino un’influenza sufficiente sulla definizione delle politiche dell’UE.
Pertanto, l’Europa potrà emergere dalla crisi della COVID-19 più resiliente sul piano della democrazia, e anche della protezione dell’ambiente, se riconoscerà formalmente e applicherà la sussidiarietà attiva per garantire che le azioni siano realizzate al livello in grado di produrre il massimo valore aggiunto per i cittadini e che siano in atto processi decisionali coordinati ed efficaci; 12. sottolinea che la Conferenza sul futuro dell’Europa costituisce un’opportunità da non perdere per promuovere la Casa della democrazia europea.
In quanto attori chiave nell’attuazione e nello sviluppo di pratiche di democrazia partecipativa e deliberativa, che integrano e rafforzano la democrazia rappresentativa, le città e le regioni sono essenziali per incrementare la fiducia dei cittadini nel processo decisionale democratico; invita pertanto le istituzioni dell’UE a utilizzare la Conferenza come opportunità per sperimentare misure innovative (quali la piattaforma digitale interattiva multilingue e i gruppi di cittadini) che potrebbero eventualmente diventare elementi permanenti dei processi decisionali dell’UE, nonché per conoscere meglio le esigenze degli enti locali e regionali, tenendo conto nel contempo della necessità di modificare i Trattati; 13. sottolinea che lo sviluppo delle regioni dipende in larga misura dalla qualità della loro connettività fisica.
Evidenzia, in tale contesto, la necessità di promuovere il trasporto ferroviario in quanto elemento chiave per affrontare il problema dell’esclusione dai trasporti pubblici delle regioni remote e meno sviluppate; sottolinea la necessità di approfondire l’integrazione tra modi di trasporto rispettosi dell’ambiente, innovativi e sicuri; riconosce che gli aeroporti regionali svolgono un ruolo di primo piano per la coesione territoriale dell’UE nelle regioni scarsamente popolate, periferiche o meno sviluppate; sottolinea che, alla luce delle sfide globali che possono essere affrontate solo attraverso la cooperazione, le regioni e le città dell’UE devono concentrare la loro azione contemporaneamente all’interno e all’esterno dell’Unione; 14. ravvisa nel milione di politici dell’UE eletti a livello regionale e locale un grande potenziale per contribuire alla Casa della democrazia europea, e osserva che, secondo il più recente sondaggio realizzato dal CdR, la stragrande maggioranza di tali politici afferma che rafforzare il loro coinvolgimento consentirà di migliorare il funzionamento della democrazia nell’UE;